Постанова № 19775931, 02.12.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

02.12.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/5638/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<Список >

          01 грудня 2011 р.           м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді                                                                      Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря                                                             Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства «Прилуцький ефіроолійний комбінат» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В :

01.11.2011 року Прилуцька об’єднана державна податкова інспекція Чернігівської області (далі – Прилуцька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Прилуцький ефіроолійний комбінат» (далі - ВАТ «Прилуцький ефіроолійний комбінат»). В ході судового розгляду справи позивач зменшив позовні вимоги та остаточно просить: надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 105130,53 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства. Однак відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг. В силу п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Згідно з актом опису майна від 22.03.2011 року № 5 та витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 01.04.2011 року № 30892451 у власності відповідача знаходиться рухоме майно, яке взято у податкову заставу. Заходи, які вживались Прилуцькою ОДПІ для погашення податкового боргу, результатів не дали. Тому позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 105130,53грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, зменшені позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Прилуцький ефіроолійний комбінат» (ідентифікаційний код-00383662) зареєстровано Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 29.04.1997 року, про що до ЄДР внесено відповідні відомості 03.07.2007 року, та взято на податковий облік до Прилуцької ОДПІ з 10.06.1997 року за № 11, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04.10.2011 року та довідкою про взяття на облік платника податків від 11.08.2011року №513/29-021 (а.с.6-7,8,9).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.

Судом встановлено, що ВАТ «Прилуцький ефіроолійний комбінат» мав податковий борг по орендній платі в розмірі 105100,69 грн. та по комунальному податку в розмірі 29,84 грн., що підтверджується постановами Чернігівського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили, від 04.01.2011 року по справі № 2а-6302/10/2570 та від 14.04.2011 року № 2а/2570/1535/2011 (а.с. 34,36).

Всього вказаними постановами задоволено позовні вимоги на суму 117284,84 грн.

Виконавчі листи Чернігівського окружного адміністративного суду по зазначених справах знаходяться на виконанні у відділі ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції.

Так, листом відділу ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції від 16.09.2011 року № 03-40/21935 повідомлено, що станом на 16.09.2011 року кошти на розрахункових рахунках ВАТ «Прилуцький ефіроолійний комбінат» відсутні (а.с. 38).

Станом на 22.09.2010 року здійснювалось погашення податкового боргу за рахунок продажу активів платника в сумі 12451,31 грн.

Зважаючи на норми п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, погашення податкового боргу зараховувалися згідно з черговістю його виникнення.

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З метою погашення податкового боргу Прилуцькою ОДПІ проведено опис майна ВАТ «Прилуцький ефіроолійний комбінат», про що складено акт опису майна від 22.03.2011 року № 5 (а.с.39).

Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 01.04.2011 року № 30892451 було зареєстровано податкову заставу за погодженням з обтяжувачем (а.с.37).

В силу п.95.1 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Отже, очевидним є те, що законодавець в чіткій послідовності прописує процедуру стягнення податкового боргу.

Стягнення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, може здійснюватись лише у разі недостатності коштів, які перебувають у його власності.

Наведені правові норми свідчать про те, що стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок коштів, що належать такому платнику податків, здійснюється органом державної податкової служби виключно на підставі рішення суду і передує процедурі продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В свою чергу порядок стягнення коштів, які належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу регулює механізм стягнення таких коштів, тобто порядок дій органу державної податкової служби вже після прийняття відповідного рішення суду, а рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, приймається також після винесення судом відповідного рішення та з метою його виконання.

Суд враховує те, що постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від04.01.2011 року по справі № 2а-6302/10/2570 та від 14.04.2011 року №2а/2570/1535/2011, набрали законної сили.

Вказаними постановами позовні вимоги Прилуцької ОДПІ задоволено повністю та постановлено стягнути податковий борг за рахунок активів боржника на загальну суму 117284,84 грн., в тому числі:

- 85705,41 грн. орендної плати по постанові від04.01.2011 року по справі № 2а-6302/10/2570;

- 31549,59 грн. орендної плати по постанові від14.04.2011 року №2а/2570/1535/2011;

- 29,84 грн. комунального податку по постанові від14.04.2011 року №2а/2570/1535/2011.

Отже рішення суду, яке набрало законної сили, має преюдиціальне значення згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини).

Таким чином, беручи до уваги сплату боргу в розмірі 12154,31 грн., сума заборгованості по вищевказаним податкам становить 105130,53 грн. (117284,84 грн. – 12154,31 грн. = 105130,54 грн.).

З огляду на встановлене та враховуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, оскільки податкова заборгованість в розмірі 105130,54грн. відповідачем станом на день розгляду справи в повному обсязі не сплачена у зв’язку із відсутністю коштів на рахунках платника, суд в силу ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України визнав доведеним факт належності права у Прилуцької ОДПІ вимагати надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 105130,54грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Прилуцької ОДПІ є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства «Прилуцький ефіроолійний комбінат» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, задовольнити повністю.

Надати Прилуцькій об’єднаній державній податковій інспекції Чернігівської області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 105130грн. (сто п’ять тисяч сто тридцять)грн. 53 коп. за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства «Прилуцький ефіроолійний комбінат» (ідентифікаційний код-00383662, Чернігівська область, м.Прилуки, вул. Бособрода, 95), що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                 Ткаченко О.Є.