Постанова № 19775822, 04.11.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

04.11.2011 Справа № 2а/2570/5320/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Державного підприємства «Ковальовський спиртовий завод» про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

18.10.2011 р. Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Ковальовський спиртовий завод» ( далі - ДП «Ковальовський спиртовий завод») про стягнення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1700,00 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що в ході обстеження енергогосподарства відповідача встановлено факт порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, що підтверджується актом обстеження № 08/40-07-002 від 17.01.2011 року. В результаті чого відповідачу було винесено припис про усунення виявлених порушень. Вимоги припису № 08/40-07-004 від 17.01.2011 року відповідач не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) №08/40-07-001 від 22.06.2011 року, тому постановою №08/40-07-001 від 11.07.2011 р., на ДП «Ковальовський спиртовий завод» накладено штраф у розмірі 1700,00 грн. До цього часу сума штрафу відповідачем не сплачена, тому заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та додатково зазначив, що ДП «Ковальовський спиртовий завод» на даний час існує як юридична особа, тому має відповідати за своїми зобовязаннями.

Представник відповідача 01.11.2011 р. в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надіслала клопотання про розгляд справи без участі представника ДП «Ковальовський спиртовий завод». 25.10.2011 р., під час розгляду справи, представник відповідача заявила клопотання про зупинення провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 р. №575/97-ВР та п. 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання еклектичної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 р. № 929, здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право безперешкодного доступу до електричних і тепловикористовуючих установок та теплових мереж споживачів та суб'єктів електроенергетики; отримувати від споживачів та суб'єктів електроенергетики інформацію, необхідну для виконання покладених на них завдань відповідно до нормативно-правових актів; давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; давати споживачам та суб'єктам електроенергетики приписи про приведення засобів обліку, контролю та регулювання споживання електричної і теплової енергії у відповідність з нормами, правилами і стандартами в електроенергетиці; надсилати власникам об'єктів споживача подання про невідповідність займаній посаді працівника електротехнічного профілю, який своєчасно не пройшов перевірку знань з електробезпеки та експлуатації струмоприймачів; вимагати від споживачів та суб'єктів електроенергетики додержання встановлених нормативно-правовими актами режимів споживання електричної і теплової енергії; надавати приписи щодо неприпустимості продовження експлуатації електричних і тепловикористовуючих установок споживачів, якщо це створює загрозу життю обслуговуючого персоналу, здоров'ю населення; застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів та складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Встановлено, що державним інспектором з енергетичного нагляду Ніколаєнком П.М., відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.9 Закону України «Про електроенергетику», ст. 14 Закону України «Про теплопостачання» та Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №929 від 07.08.1996 року, у період з 11.01.2011 р. до 17.01.2011 р., включно, проведено планове обстеження енергетичних обєктів відповідача з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії ДП «Ковальовський спиртовий завод».

Перевіркою встановлено факт порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, що підтверджується актом обстеження № 08/40-07-002 від 17.01.2011 року ( а.с.4- 7).

На підставі акту перевірки відповідачу було винесено припис № 08/40-07-004 від 17.01.2011 року ( а.с.8- 9).

Проведеною перевіркою ДП «Ковальовський спиртовий завод» встановлено, що відповідач не виконав вимоги п. 6 припису № 08/40-07-004 від 17.01.2011 року, а саме: окремі майданчики вимірювання з приєднаною потужністю 150 кВт і більше забезпечити засобами диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору і обробки даних, про що державним інспектором з енергетичного нагляду Ніколаєнком П.М. складено акт перевірки (протокол) №08/40-07-001 від 22.06.2011 року (а.с. 10 ).

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно пункту 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312 ( далі Положення) штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за, зокрема, ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Пунктами 7-8 Положення передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання (додаток 1), складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду.

За результатами розгляду акту перевірки (протоколу) №08/40-07-001 від 22.06.2011 року, за невиконання вимог припису від № 08/40-07-004 від 17.01.2011 року, державним інспектором з енергетичного нагляду Ніколаєнком П.М. винесено постанову №08/40-07-001 від 11.07.2011 року, про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, якою постановлено накласти на ДП «Ковальовський спиртовий завод» штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

Відповідно до п. 10-11 Положення суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення на суб'єктів господарювання штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку.

Вищевказані акти, припис та постанова про накладення штрафу відповідачем отримані, в судовому порядку не оскаржені, проте в добровільному порядку штраф не сплачено.

Суд не знаходить обґрунтованим клопотання позивача про зупинення провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України, оскільки згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.10.2011 року вбачається, що 03.12.2010 року щодо ДП «Ковальовський спиртовий завод» внесено запис про рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів щодо припинення юридичної особи. Інші записи про припинення юридичної особи ДП «Ковальовський спиртовий завод» в Єдиному державному реєстрі відсутні.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Державного підприємства «Ковальовський спиртовий завод» підлягає задоволенню, оскільки є законним та обґрунтованим, а штрафні санкції стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Державного підприємства «Ковальовський спиртовий завод» задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Ковальовський спиртовий завод» в дохід Державного бюджету Городнянського району на р/р 31116106700101, банк УДК у Чернігівській області, МФО 853592, ЄДРПОУ 21406290, отримувач - ГУДКУ у Чернігівській області, код бюджетної класифікації 21081100, штраф у сумі 1700 ( одна тисяча сімсот ) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д'яков В.І.