Постанова № 19774124, 15.06.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-9223/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

за участі:представника відповідача - ОСОБА_3 за довіреністю від 14.06.2011р. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі державного органу - регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області <3-тя особа >до товариства з обмеженою відповідальністю "Валентина" м.Хмельницький <3-тя особа >про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в сумі 23467 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідності до вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” стягнути з відповідача штрафні санкції в сумі 23467 грн. застосовані рішенням від 12.05.2009р. №220591. Вказує на те, що порушення зафіксовані актом перевірки від 25.04.2009р. №0042/22/01/23/14274617.

Прокурор, позивач у судове засідання не з"явились, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні. 15.06.2011 року до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника регіонального управління.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнає, вважає його необґрунтованим, просить у задоволенні позову відмовити. Зазначає, що рішення від 12.05.2009р. №220591 визнано незаконним та скасовано, тому підстав для стягнення фінансових санкцій в розмірі 23467 грн. не має.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з урахуванням наведеного нижче.

Судом встановлено, що 25.04.2009 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Хмельницькій області відповідно до направлень від 24.04.2009 року №96, №97, проведено перевірку господарської одиниці ТОВ "Валентина" - кафе "Новий світ", яке розташоване за адресою м.Хмельницький, вул.Соборна 16, щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт перевірки №0042/22/01/23/14274617 від 25.04.2009р..

Вказаним актом перевірки зафіксовано факт реалізації товару на загальну суму 17,25 грн., розрахункову операцію проведено без застосування РРО, розрахунковий документ чек встановленої форми не роздруковано та не видано; встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів зазначених в денному Х- звіті, невідповідність становить 355 грн.. Ліцензія на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями використовується ТзОВ "Валентина" АВ 892139 термін дії якої з 15.07.2008р. по 14.07.2009р. та яку видано на РРО міні 500.02 МЕ, заводський №55005601, фіскальний №2225005740. Реалізація алкогольних напоїв з 04.02.2009 року фактично здійснюється через РРО міні 500.02 МЕ заводський № ПБ 57306168, фіскальний №2225009634, який зареєстрований в ДПІ у м.Хмельницькому 02.02.2009 року, РРО який використовується ТзОВ "Валентина" з 04.02.2009р. в ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями не вписано. Через РРО з 04.02.2009р. реалізовано наступні алкогольні напої : 1 пл. гор.- "Немирів клюква" - 70 грн; 0,100 гр. гор. Благов груша - 6,00 грн; 0,100 гр. коньяк "Тіса" - 14,00 грн.; 0,200 гр. горілка "Хортиця Платінум" - 14 грн., коньяк "Десна" 0,100 гр. -14 грн; 0,200 гр. гор. "Неміров оригінал" - 14,0 грн; 0,100 гр. коньяк "Закарпатський" - 18 грн; 0,200 гр. гор. "Хортиця" - 14 грн.; 0,100 гр. коньяк "Закарпатський" - 18 грн.; 10 пл. Шампанське "Французький бульвар" 10х40 = 400 грн; 10 пл. коньяку "Закарпатський" 10х180 = 1800 грн; 20 пл. горілки "Хортиця Житня" 20х70 = 1400 грн.; 2 пл. гор. "Хортиця класична" 2х70 = 140 грн; 0,100 гр. коньяк "Десна" - 14 грн.; 0,200 гр. гор. "Немирів оригінал" - 14 грн; 0,100 гр. коньяк "Грінвіч" - 14 грн.; 0,200 гр. гор. "Хортиця" - 14 грн.; 0,200 гр. гор. "Немирів оригінал" 14 грн; 0,100 гр. коньяк "Коктебель" - 13 грн.; 0,200 гр. гор. "Хортиця" - 14 грн.; 0,100гр. коньяк "Грінвіч" - 14 грн.; 0,100 гр. вермут "Тріно" - 10 грн.; 0,100 гр. коньяк "Закарпатський" - 18 грн.; 0,200 гр. гор. "Хортиця срібна" - 14 грн.; 10 пл. гор. "Хортиця платінум" 10х70 =700 грн.; 10 пл. шампанського "Брут" 10х40 = 400 грн.; 2 пл. віскі "Редлебл" 2х300 =600 грн.; 2 пл. Текіла сієра 2х400 грн. = 800 грн.; 0,200 гр. гор. "Хортиця платінум" - 14 грн.; 0,200 гр. гор. "Хортиця срібна" - 14 грн.; 0,100 гр. коньяк "Грінвіч" - 14 грн.; 0,200 гр. гор. "Хортиця оригінал" - 14 грн.; 0,100 гр. "Мартіні" - 20 грн.; 20 пл. вина "Шардоне" 20х57,50 = 1150 грн.; 0,200 гр. гор. "Неміров оригінал" - 14 грн.; 0,200 гр. гор. "Неміров оригінал" - 14 грн.; 0,200 гр. гор. "Неміров оригінал" - 14 грн.; 0,100 гр.коньяк "Закарпатський" - 18 грн.; 0,200 гр. гор. "Хортиця срібна" - 14 грн..; 0,100 гр. коньяк "Закарпатський" - 18 грн.; та ін.. Всього через даний касовий апарат з використання даної ліцензії реалізовано алкогольних напоїв на загальну суму 11738 грн..

Встановлено порушення р.ІІ ст.3 п.1, п.2, п.13 Закону України від 06.07.1995р. №265/95 - ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами та доповненнями, ст.15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” із змінами та доповненнями.

За результатами проведеної перевірки та на підставі акту перевірки №0042/22/01/23/14274617 від 25.04.2009р., 12.05.2011р. начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Хмельницькій області згідно абз.6 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” прийнято рішення №220591 від 12.05.2011р. про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 23476 грн..

Не погоджуючись із зазначеним рішенням відповідач оскаржив його до суду. Як наслідок постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.08.2009 року по справі №2-а-5532/2009/2270/5 позов ОСОБА_4 до Регіонального Управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.05.2009 року за №22059 задоволено, скасовано рішення про застосування фінансових санкцій від 12.05.2009 року за №22059 Регіонального Управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області про застосування з ТзОВ "Валентина" (код ЄДРПОУ ДРФО 14274617, м.Хмельницький, Соборна 16) фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 23476 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями через електронний касовий апарат не зазначений ліцензії. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011 року апеляційну скаргу Регіонального Управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 серпня 2009 року по справі №2-а-5532/09/2270/5 - без змін.

Згідно ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею 121 Конституції України та статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Враховуючи вищевикладене та відсутність правових підстав щодо стягнення з відповідача фінансових санкцій в розмірі 23476 грн. на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 12.05.2009р. №22059 яке скасоване, суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 71, 86, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У позові заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі державного органу - регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області до товариства з обмеженою відповідальність “Валентина” про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в сумі 23467 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 17 червня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк