Постанова № 19774078, 29.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" листопада 2011 р. № 2а- 14938/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Підгорного М.І.,

за участі:

прокурора - Булулукова О.О.,

представника позивача - Руденко Ю.Г.,

представника відповідача - Джумалієвої Т.М. кизи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Приватного підприємства "Ельдар плюс" про стягнення суми , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача штраф у сумі 1700 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що в ході перевірки за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 04 липня 2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Приватного підприємства "Ельдар плюс", про що було складено акт обстеження № Схо-170-08. За результатами обстеження відповідачеві було видано обовязковий до виконання припис № Сх.-170-08 ПР від 04.07.2008 р. про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № Х-22-137 від 08.10.2008 р. Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та "Положення про порядок накладення на субєкта господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 року, накладено штраф у розмірі 1700 грн., про що було винесено постанову та видано припис № Х-116-08/П від 14.10.2008 року. 01.12.2008 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № Х-116-08/П від 14.10.08 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0001 та старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову № 07/10-0001 від 02.12.08р. про накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику про усунення раніше виявлених порушень на суму 1700 грн. Відповідно до п. 10 Положення "Про порядок накладання на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики”, субєкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку. До теперішнього часу штраф до державного бюджету відповідачем не перераховано.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову не заперечувала та позовні вимоги визнала у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

04 липня 2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Приватного підприємства "Ельдар плюс", про що було складено акт обстеження № Схо-170-08.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обовязковий до виконання припис № Сх.-170-08 ПР від 04.07.2008 р. про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № Х-22-137 від 08.10.2008 р.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф, про що було винесено постанову № Х-117-08 від 14.10.2008 року та видано припис № Х-116-08/П від 14.10.2008 року.

01.12.2008 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № Х-116-08/П від 14.10.08 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0001 та старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову № 07/10-0001 від 02.12.08р. про накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику про усунення раніше виявлених порушень на суму 1700 грн., яка була отримана відповідачем 09.12.2008 року, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення.

На час розгляду справи штраф відповідачем не оскаржений та не сплачений.

Закон України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (далі - Закон України № 575/97-ВР) регулює відносини, повязані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на обєктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Відповідно до ст. 5 Закону України № 575/97-ВР однією із засад державної політики в енергетиці є створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів.

Згідно зі ст. 9 Закону України № 575/97-ВР державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 17 травня 2002 р. "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 р. № 929", якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" та Положенням про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня1999 р.

Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

Відповідно до ст. 27 Закону України № 575/97-ВР суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення "Про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 р. субєкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Відповідач не надав до суду доказів сплати штрафу у повному обсязі.

Також, суд зазначає, що відповідно до ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Приватного підприємства "Ельдар плюс" про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Ельдар плюс" (Харківська область, Дворічанський район, село Гракове, вул. Жовтнева, буд. 2, р/р 26002004716 ХОД "Райффайзен банк Аваль", МФО 350589, код 32522443) в доход Державного бюджету України (одержувач: р/р 31119106700185 УДК у Дворічанському районі, Харківська область, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134308, код платежу до держбюджету 21081100) штраф у сумі 1700 грн. (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 01.12.2011 року.

Суддя Піскун В.О.