Постанова № 19774059, 29.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

29 листопада 2011 р. справа № 2-а- 15784/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.

за участю:

представника позивача Головко А.І.,

представників відповідача Івер С.І., Балакін А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за поданням Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Рояківка" про стягнення коштів за податковим боргом , -

В С Т А Н О В И В:

Красноградська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області (далі - Красноградська МДПІ Харківської області) 28.11.2011 року звернулась до суду з поданням до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Рояківка" (далі - ПОСП "Рояківка") про стягнення з рахунку №26006000154595, №26007010154595 ПуАТ "СЕБ Банк"; №260036193 ПАТ "Мегабанк", Харків; №26002210195682 АТ "Прокредит Банк"; №260003023454, №260013013454, №260423043454, №260433033454, №260443023454, №260453013454, №26048300012188 ФХарківське обласне АТОЩАД м.Харків на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 44674,00 грн., шляхом перерахування вказаної суми на р/р 31115104700277, банк одержувача ГУДК у Харківській області, одержувач УДК в Кегичівському районі, код одержувача 24134366, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПОСП "Рояківка" має податковий борг перед бюджетом у сумі 44674,00 грн., що підтверджується ухвалою ХААС від 12.03.2010 року та ухвалою ВАСУ від 05.05.2011 року. У звязку з непогашенням ПОСП "Рояківка" узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничного строку її сплати, Красноградською МДПІ Харківської області винесена податкова вимога №16 від 28.09.2011 року, в якій зазначено, що станом на 28.09.2011 року сума загального податкового боргу становить 44674,00 грн. На підставі п.п.20.1.18, п.п.20.1.208 п.20.1 ст.20, п.95.1, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу просив задовольнити подання про стягнення коштів за податковим боргом.

Представник позивача в судове засідання прибув, дав аналогічні викладеним у поданні пояснення, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити в повному обсязі.

Представники ПОСП "Рояківка" в судовому засіданні проти задоволення вимог Красноградської МДПІ Харківської області заперечували, також вказали, що суми податкового боргу на час розгляду справи не сплачені.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що ПОСП "Рояківка", зареєстроване в якості юридичної особи 11.02.2002 року Кегичівською районною державною адміністрацією Харківської області, відповідно до довідки АБ №124626 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відділу статистики у Кегичівському районі Харківської області.

ПОСП "Рояківка" перебуває на обліку, як платник податків у Красноградській МДПІ Харківської області з 27.02.2002 року за №222 згідно довідки про взяття на облік від 16.12.2005 року №26.

Красноградською МДПІ Харківської області 09.11.2004 року було винесено податкове повідомлення - рішення №0000692310/0 на підставі акту перевірки №774/23-31440805 від 09.11.2004 року за платежем штрафні санкції за порушення законодавства у розмірі 44674,00 грн., вказане податкове повідомлення - рішення було отримано відповідачем 10.11.2004 року.

Як вбачається з матеріалів справи, ПОСП "Рояківка" оскаржило вказане податкове повідомлення - рішення в судовому порядку, 04.10.2006 року постановою Господарського суду Харківської області у справі №АС-27/665-06 позовні вимоги ПОСП "Рояківка" були задоволені, ухвалою Харківського апеляційного господарського суду постанова Господарського суду Харківської області була залишена без змін, 07.05.2009 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Красноградської МДПІ Харківської області задоволено частково та скасовано постанову господарського суду Харківської області від 04.10.2006 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 20.11.2006 року, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. За наслідками нового розгляду вказаної справи 07.12.2009 року постановою Харківського окружного адміністративного суду у задоволенні позову ПОСП "Рояківка" відмовлено у повному обсязі, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2010 року апеляційну скаргу ПОСП "Рояківка" залишено без розгляду та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.05.2011 року касаційну скаргу ПОСП "Рояківка" залишено без задоволення.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ч.5 п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, сума боргу ПОСП "Рояківка" у розмірі 44674,00 грн. на час розгляду справи є узгодженою.

Згідно з положеннями п.57.2 та п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З пояснень сторін вбачається, що на час розгляду справи сума заборгованості не сплачена. Наявність заборгованості також підтверджується обліковою карткою ПОСП "Рояківка", наявної в матеріалах справи.

Статтею 95 Податкового кодексу України врегульовано питання щодо податкової вимоги, а саме у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Водночас правилами направлення податкового повідомлення - рішення п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Так, з огляду на наявність несплаченої суми податкових зобовязань ПОСП "Рояківка", 28.09.2011 року Красноградської МДПІ Харківської області було винесено податкову вимогу №16 на суму податкового боргу 44674,00 грн., яку було направлено ПОСП "Рояківка" поштовим направленням з повідомленням про вручення, що підтверджується списком замовних листів та отримано відповідачем 03.10.2011 року відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення .

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з пп. 20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України, начальник державної податкової інспекції вправі звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, що має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Крім того, право керівника державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу передбачено пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Абзацем першим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно частини 2 статті 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. В даному випадку при зверненні до суду, податковим органом дотримано визначені ч.2 ст.183-3 КАС України строки звернення до адміністративного суду, а саме не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи ПОСП "Рояківка" має наступні відкриті розрахункові рахунки: №26006000154595, №26007010154595 ПуАТ "СЕБ Банк"; №260036193 ПАТ "Мегабанк", Харків; №26002210195682 АТ "Прокредит Банк"; №260003023454, №260013013454, №260423043454, №260433033454, №260443023454, №260453013454, №26048300012188 ФХарківське обласне у АТОЩАД м.Харків.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надано, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в поданні доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо посилань представників відповідача на положення ч.1 ст.250 Господарського кодексу України суд зазначає наступне. Статтею 250 Господарського кодексу України визначені строки застосування адміністративно-господарських санкцій, зокрема частиною 1 вказаної статті встановлено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. При цьому, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 2 грудня 2010 року №2756-VIстаттю 250 було доповнено частиною другою такого змісту: "2. Дія цієї статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби та митні органи". Таким чином на момент звернення до суду з поданням про стягнення податкового боргу строки звернення до суду встановлені безпосередньо Податковим кодексом України.

Частиною 7 ст.183-3 КАС України передбачено, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. З огляду на вказане суд зазначає, що постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 183-3, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Рояківка" про стягнення коштів за податковим боргом в порядку ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Рояківка" (с.Рояківка, Кегичівський район, Харківська область, 64030, код ЄДРПОУ 31440805) з рахунку №26006000154595, №26007010154595 ПуАТ "СЕБ Банк"; №260036193 ПАТ "Мегабанк", Харків; №26002210195682 АТ "Прокредит Банк"; №260003023454, №260013013454, №260423043454, №260433033454, №260443023454, №260453013454, №26048300012188 ФХарківське обласне у АТОЩАД м.Харків на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 44674.00 грн. (сорок чотири тисячі шістсот сімдесят чотири гривні 00 копійок), шляхом перерахування вказаної суми на р/р 31115104700277, банк одержувача ГУДК у Харківській області, одержувач УДК в Кегичівському районі, код одержувача 24134366, МФО 851011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 30.11.2011 року.

Суддя Біленський О.О.