Постанова № 19773459, 01.12.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4832/2011

01 грудня 2011 року 10год. 37хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Чередняка В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: <Текст >

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився, третьої особи позивача: представник <Текст >третьої особи відповідача: представник <Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Здолбунівського районного центру зайнятості <Список ><Позивач в особі >третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >

доОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач Здолбунівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з гр. ОСОБА_1 витрати, повязані з її навчанням в сумі 584,87 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився. Подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не зявилась, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнає, не заперечує проти задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання завили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за навними у справі матеріалами.

Враховуючи те, що представник позивача та представник відповідача подали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Крім того, враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Розглянувши доводи, викладені в позовній заяві, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Позивач, згідно з ч.2 ст.12 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, і на нього, згідно з пунктами 4-5 вказаної частини, покладено, зокрема, функцію з виплати забезпечення, надання передбачених даним Законом соціальних послуг та з контролю щодо обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Судом встановлено, що 16 травня 2011 року відповідач ОСОБА_1 зареєструвалась у Здолбунівському міському центрі зайнятості, як особа яка звернулась до Центру зайнятості у пошуках роботи. У персональній картці №175611051600008 ОСОБА_1 зазначила, що згодна на профнавчання. (а.с.5).

Між Здолбунівським районним центром зайнятості та безробітною громадянкою ОСОБА_1 було укладено договір №175611062300001 від 23.06.2011 року.(а.с.9).

ОСОБА_1 згідно договору повинна була проходити навчання з 23.06.2011 року по 01.12.2011 року на базі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості. 30.08.2011 року ОСОБА_1 була відрахована з групи №216 «Продавець продовольчих товарів» у звязку з пропусками занять без поважних причин (наказ №1382 від 30.08.2011 року «Про відрахування» Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості). (а.с.8.).

Пунктом 3.1.2 визначеного договору передбачено: «У разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, витрат, на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання».

Вартість навчання ОСОБА_1 з 23.06.2011 року по 29.08.2011 року складає 539,87 грн., витрати на проїзд 45,00 грн. Всього загальна сума складає 584,87 грн.

26.09.2011 року за №06-2266 ОСОБА_1 було направлено претензію. Відповідач на добровільне повернення коштів затрачених на навчання не відреагувала. (а.с. 4,7).

В розумінні ч.1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”та ч. 1 п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги ц період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року №308 у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрат на проживання.

У відповідності до п.п. 1 а. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 року, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня відмови від роботи за спеціальністю, професією, набутою після проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.

Крім того, відповідно до п.п. 17 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється з дня відмови безробітного від роботи за спеціальністю, професією, набутою після професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.

Відповідно до п. 3.1.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, допомога по безробіттю виплачується два рази на місяць, а за згодою безробітного один раз на місяць через банківські установи в установленому порядку.

Оскільки ОСОБА_1 припинила навчання без поважних причин, вона зобовязана повернути витрати на професійне навчання та контрольні витрати на проїзд.

Відповідач добровільно не повернула витрати в сумі 584,87 грн.

Оскільки судом встановлено, а матеріалами справи доведено та не заперечується відповідачем те, що ОСОБА_1 повинна була пройти навчання на базі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за навчальною програмою “Продавець продовольчих товарів розряд 3” з 23.06.2011 року по 01.12.2011 року, проте 30.08.2011 року ОСОБА_1 була відрахована з групи №216 «Продавець продовольчих товарів» у звязку з пропусками занять без поважних причин, тому підлягає стягненню на користь позивача уся сума виплаченої відповідачу допомоги за період професійної перепідготовки у звязку з припиненням навчання без поважних причин, як безпідставно одержана нею.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення позивача з даним позовом до суду відповідач доказів добровільної сплати коштів, отриманих від позивача в сумі 584,87 гривень суду не надав, позов обґрунтований і на підставі ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, підлягає до задоволення.

Судові витрати (державне мито) згідно ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями <Текст >, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

< Текст >Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Здолбунівського районного центру зайнятості (адреса: м. Здолбунів, вул. Кн.Ольги,10, ВДК в Здолбунівському районі, код 13980904 рахунок 37173001000603 в УДК в Рівненській області, код 13980904) витрати, пов'язані з навчанням в сумі 584 (п'ятсот вісімдесят чотири) грн. 87 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Борискін С.А.