Постанова № 19772296, 01.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2011 р. № 2а-12009/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Іваськевича С.В.,

представника позивача Палій М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові до Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»про стягнення податкового боргу -

в с т а н о в и в :

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Львові (далі - СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Львові) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»(далі ЛМКП «Львівводоканал») до бюджету коштів в сумі 4225526,03 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач має заборгованість по сплаті податку на додану вартість, яку протягом тривалого часу не сплачує. Графік погашення розстрочених сум податкових зобовязань відповідач не виконує у звязку з цим, позивачем застосовано до відповідача пеню. На момент звернення до суду сума податкового зобовязання в розмірі 4225526,03 грн. є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу платника податків, що підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 31.10.2011 року відкрито провадження у справі. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. В судовому засіданні 01.12.2011 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд проводити розгляд справи без участі відповідача, який був належним чином повідомлений про розгляд справи, однак явки повноважного представника не забезпечив.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання повторно не забезпечив, хоча про розгляд справи повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав, а тому суд розглядає справу за наявними матеріалами, згідно ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно Довідки №297438 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданої 22.12.2010 року Головним управління статистики у Львівській області ЛМКП «Львівводоканал»зареєстроване 04.12.1990 року виконавчим комітетом Львівської міської ради.

Як вбачається з довідки позивача № 804/29-0 від 08.02.2011 року ЛМКП «Львівводоканал» взяте на облік платника податків 17.09.1999 року за №02-69.

Відповідно до корінця Свідоцтва №17701395 від 19.11.1999 року ЛМКП «Львівводоканал» зареєстроване як платник податку на додану вартість.

Відповідно до картки особового рахунку та довідки позивача про розрахунок суми податкового боргу по податку на додану вартість по ЛМКП «Львівводоканал», підприємство має податкову заборгованість перед бюджетом в розмірі 4 225 526, 03 грн., яка складається із наступних узгоджених сум податкових зобов'язань:

1. СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Львові винесене податкове повідомлення рішення №0000390804 на підставі акту перевірки №21/08-04/03348471 від 01.07.2011 року, яким визначені штрафні санкції у розмірі 259 839,58 грн.

2. ЛМКП «Львівводоканал»подані наступні податкові декларації з податку на додану вартість на загальну суму 3 502 848, 44 грн., зокрема:

- Декларація№9005003119 від 20.07.2011року, якою визначене податкове зобов'язання в розмірі 925 840 грн.;

- Декларація№9007029035 від 30.08.2011р., якою визначене податкове зобов'язання в розмірі 906 053 грн.;

- Декларація№90079893669 від 20.09.2011р., якою визначене податкове зобов'язання в розмірі 777 566 грн.;

- уточнюючийрозрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9006572758 від 11.08.2011р. яким визначено податкові зобов'язання в сумі 2 799 грн. та нараховано самостійно штраф в розмірі 84 грн., разом 2883 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9006572757 від 11.08.2011р. яким визначено податкові зобов'язання в сумі 1480 грн. та нараховано самостійно штраф в розмірі 44 грн., разом 1524 грн.

3. Відповідно до рішень судів по наступних судових управах, ЛКП «Львівводоканал»визначено графік погашення розстрочених сум податкових зобов'язань усього на загальну суму 425 348, 69 грн., зокрема:

- згідно рішення суду від 15.02.2011р. по справі №2а-1090/11/1370, відповідно до якого ЛКП «Львівводоканал»розстрочено основний платіж згідно графіку №1 - сума непогашеного боргу становить 92 373 грн.;

- згідно рішення суду від 01.04.11р. по справі №2а-2458/11/1370, відповідно до якого ЛКП «Львівводоканал» розстрочено основний платіж згідно графіку №3 - сума непогашеного боргу становить 55714, 50 грн.;

- згідно рішення суду від 06.05.11р. по справі №2а-3896/11/1370, відповідно до якого ЛКП «Львівводоканал» розстрочено основний платіж згідно графіку №4 - сума непогашеного боргу становить 101552, 49 грн.;

- згідно рішення суду від 17.06.11р. по справі №2а-6287/11/1370, відповідно до якого ЛКГ1 «Львівводоканал»розстрочено основний платіж згідно графіку №5 - сума непогашеного боргу становить 76814,60 грн.;

- згідно рішення суду від 29.06.11р. по справі №2а-5080/11/1370, відповідно до якого ЛКП «Львівводоканал» розстрочено основний платіж згідно графіку №6 - сума непогашеного боргу становить 98893, 44 грн.

4. СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Львові нараховано пеню у розмірі 37489,32 грн.

Відповідно до п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України (далі ПК України), орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.41.5 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України визначено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

У п. 57.1 ст.57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування

Згідно з п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства платник податків не вжив жодних заходів для погашення податкових зобовязань.

Податковим боргом згідно з п.14.1.175 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

На підставі ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а)при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б)при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.3 ст. 129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань

Згідно п.4 ст. 129 ПК України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Суд встановив, що податкове зобовязання відповідача є узгодженим та у встановлені строки ним до бюджету не сплаченим, тобто визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (адреса місцезнаходження: 79017, м. Львів, вул. Зелена, буд. 64, ЄДРПОУ 03348471) до Державного бюджету України (рахунок №31112029700002, відкритий в ГУ ДКУ у Львівській області, МФО 825014, код податку 14010100, ЄДРПОУ 23949066) заборгованість в сумі 4225526 (чотири мільйони двісті двадцять пять тисяч пятсот двадцять шість) гривень 03 (три) копійки.

3. Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 05 грудня 2011 року.

Суддя Сакалош В.М.