Постанова № 19771681, 28.07.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/1873/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Брудовській Н. В.,

за участю представника позивача Чорної Б. М., представника відповідача - Ковельської МДПІ Килиби О. В., представника відповідача ГУДКУ у Волинській області Харка Д. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит» до Ковельської міжрайонної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетного відшкодування,

ВСТАНОВИВ:

позивач - Відкрите акціонерне товариство «Негабарит» у позовній заяві просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції від 28.01.2011 р. № 0000021601/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 4305 грн. та стягнути з Державного бюджету України на користь товариства бюджетну заборгованість з ПДВ за листопад 2010 року у розмірі 4305 грн.

У позовній заяві позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем помилково виключено з податкового кредиту за жовтень 2010 року та знято з бюджетного відшкодування у листопаді 2010 року податкову накладну від 08.09.2010 року № 43, яка була включена до податкової декларації з ПДВ за жовтень 2010 року із зазначенням «самостійне виправлення».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених у позовній заяві підстав, просила позов задовольнити повністю.

Відповідач Ковельська міжрайонна державна податкова інспекція позову не визнав, зазначаючи, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним, а позивачем порушено порядок ведення бухгалтерського обліку та вимоги Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до завищення сум податкового кредиту та бюджетного відшкодування з ПДВ у відповідних податкових періодах.

У судовому засіданні представник Ковельської МДПІ проти позову заперечив, просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідач ГУДКУ у Волинській області у поясненні від 18.07.2011 року позовних вимог не визнав, зазначаючи, що Ковельською МДПІ не подавались висновки щодо проведення бюджетного відшкодування ПДВ позивачу, а тому відшкодування не проводилось.

У судовому засіданні представник ГУДКУ у Волинській області підтримав наведені у запереченнях доводи, просив у позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши подані суду письмові докази, суд встановив наступне.

14.01.2011 року Ковельською МДПІ проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з ПДВ ТзОВ «Негабарит» за листопад 2010 року, за результатами якої складено акт від 14.01.2011 року № 22/16-35831152.

Актом перевірки встановлено, що товариством всупереч вимог п. п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» включено до податкового кредиту у декларації з ПДВ за жовтень 2010 року податкову накладну від 08.09.2010 року № 43, виписану ТзОВ фірмою «Західспецпрофіль» на загальну суму 44250 грн., в т. ч. ПДВ у розмірі 7375 грн. У акті також зазначено, що позивачем не включено до податкового кредиту у вересні 2010 року попередню оплату товариству «Західспецпрофіль», яка була здійснена платіжним дорученням від 08.09.2010 року № 318. Ковельська МДПІ вказує на те, що позивач не звертався до податкового органу зі скаргою на дії контрагента, який не надав йому податкову накладну у відповідному податковому періоді.

За результатами перевірки Ковельською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 28.01.2011 р. № 0000021601/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2010 року у розмірі 4305 грн.

Судом встановлено, що на підставі податкової накладної від 08.09.2010 року № 43 позивачем було придбано у ТзОВ фірмою «Західспецпрофіль» товар на суму 44250 грн., в т.ч. 7375 грн. ПДВ. У податковій декларації з ПДВ за жовтень 2010 року у рядку 16.1 «Самостійне виправлення платником помилок, що містяться в раніше поданій декларації» відображено суму ПДВ 8071 грн., в тому числі 7375 грн. згідно податкової накладної від 08.09.2010 року № 1044/1.

Із пояснень представника позивача та матеріалів справи встановлено, що суму ПДВ згідно накладної від 08.09.2010 року помилково не включено до податкового кредиту у вересні 2010 року. Однак, оскільки законодавство дає право виправляти помилки у раніше поданій звітності, товариством дану суму було включеного до податкового кредиту у наступному податковому періоді.

Відповідно до п. 5. 1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним у період виникнення права на податковий кредит та подання податкової звітності) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачем правомірно включено до податкового кредиту у жовтні 2010 року у рядку 16.1 «Самостійне виправлення платником помилок, що містяться в раніше поданій декларації» декларації з ПДВ 7375 грн. податку на додану вартість на підставі податкової накладної від 08.09.2010 року № 43.

Відповідно до підпунктів 7.7.1-7.7.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» (який був чинним у період виникнення права на податковий кредит і бюджетне відшкодування та подання податкової звітності) сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного наступного податкового періоду лише в частині суми податку фактично сплаченої отримувачем постачальникам товарів (послуг) та при імпорті і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду;

залишок від'ємного значення, за яким не проведено розрахунків з постачальниками відображається в податковій декларації з податку на додану вартість окремим рядком для визначення суми податку, яка може підлягати відшкодуванню в частині сплачених сум податку в наступних звітних періодах;

залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування відображається у декларації з податку на додану вартість окремим рядком та включається до складу податкового кредиту починаючи з першого звітного періоду 2011 року.

Платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

Платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.

На цій підставі позивачем у листопаді 2010 року було заявлено до бюджетного відшкодування 8586 грн., в тому числі 7375 грн., сплачених при придбанні товару у ТзОВ фірмою «Західспецпрофіль» на підставі податкової накладної від 08.09.2010 року № 43.

Оскільки матеріалами справи підтверджено правомірність формування позивачем у жовтні 2010 року податкового кредиту внаслідок здійснення операцій з товариством «Західспецпрофіль», суд вважає, що Луцькою ОДПІ безпідставно зменшено суму, яка підлягала бюджетному відшкодуванню у листопаді 2010 року, на 4305 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 28.01.2011 р. № 0000021601/0, а тому останнє підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Відповідно до п. п. 7.7.10 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі бюджетного боргу) є загальні доходи Державного бюджету України.

Враховуючи те, що станом на 28.07.2011 року товариству не відшкодовано 4305 грн. ПДВ, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Державного бюджету України даної суми бюджетного відшкодування є підставними та підлягають до задоволення.

Частиною 1 статті 94 КАС України передбачено: якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи наведене, з Державного бюджету України підлягає до стягнення на користь позивача 46,45 грн. судового збору, сплаченого при поданні адміністративного позову.

Керуючись ч. 1 ст. 94, ч. 3 ст. 160, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про податок на додану вартість», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції від 28.01.2011 р. № 0000021601/0.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит» 4305 (чотири тисячі триста пять) грн. бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит» судові витрати у сумі 46 (сорок шість) грн. 45 (сорок пять)коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 02 серпня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддяО. О. Андрусенко