Постанова № 19771296, 15.09.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/3455/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

при секретарі судового засідання: Щербацькій Ользі Сергіївні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1 - директор

відповідача : ОСОБА_2 - представник за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Приватного підприємства "Еколор"

до: Державної податкової інспекції м. Вінниці

про: скасування рішення №235/15-222

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства "Еколор" до Державної податкової інспекції у м. Вінниці про скасування рішення №235/15-222.

Ухвалою від 20.07.2011 року відкрито провадження у адміністративній справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 06.07.2011 року ПП "Еколор" отримало лист державної податкової інспекції у м. Вінниці з рішенням №235/15-222 про анулювання реєстрації платника податку на подану вартість з 30.06.3011 року. Згідно з даним рішенням підставою анулювання реєстрації є п.п. "г" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, відповідно до якого анулювання реєстрації платника ПДВ здійснюється, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та або/ подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту. Також, в оскаржуваному рішенні в п.1 містяться посилання на відомості Державного реєстратора про внесення інформації щодо відсутності підтверджених відомостей про юридичну особу. Дане підтверджено відомостями від ЄДР щодо юридичної особи від 23.06.2011 року №64451, які надані відділом реєстрації та обліку платників. Зазначене рішення №235/15-222 про анулювання реєстрації платника податку на подану вартість позивач вважає протиправним та просить суд його скасувати.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву та просив її задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на подані письмові заперечення. Зокрема, представник відповідача вважає, що рішення №235/15-222 про анулювання реєстрації платника податку на подану вартість винесено відповідно правомірно та на підставі, передбаченій законодавством, а саме на відомостях з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу №64451 від 23.06.2011 року.

Заслухавши сторони, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Приватне підприємство "Еколор" зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради 05.05.2005 року, ідентифікаційний код 33553032, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №143542 (а.с.9). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 10.09.2007 року № 10448 (а.с.11) позивач перебуває на обліку у ДПІ у м. Вінниці та є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом №100050355 (а.с.12).

06.07.2011 року ПП "Еколор" отримало лист державної податкової інспекції у м. Вінниці з рішенням №235/15-222 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість з 30.06.3011 року (а.с.7-8). В оскаржуваному рішенні в п.1 містяться посилання на відомості Державного реєстратора про внесення інформації щодо відсутності підтверджених відомостей про юридичну особу. Дане підтверджено відомостями від ЄДР щодо юридичної особи від 23.06.2011 року №64451, які надані відділом реєстрації та обліку платників (а.с.51).

Згідно з п. 6 даного рішення підставою анулювання реєстрації є п.п. "г" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, відповідно до якого анулювання реєстрації платника ПДВ здійснюється, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та або/ подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Судом встановлено, що в оскаржуваному рішенні про анулювання реєстрації платника податку на подану вартість в п. 6 допущено помилку, та зазначено, що підстава анулювання платника ПДВ п.п. "г" п. 184.1 с. 184 Податкового Кодексу України. Однак, 12.08.2011 року на адресу ПП "Еколор" відповідачем направлено лист №43722/10/15-2, яким зазначено, що рішення №235/15-222, зокрема абзац 1, повинен бути в такій редакції: " Перелічені документи є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, реквізити якого вказані вище, у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу та відповідно до п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України.

Отже, в даному випадку, підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість є п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України, тобто наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що Приватне підприємство "Еколор" дійсно не подавали підтвердження відомостей про юридичну особу, в зв"язку із необізнаністю законодавства.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 25.2.1. п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" органи державної податкової служби здійснюють постійний моніторинг платників податку на додану вартість, які включені до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість у разі існування підстав.

Стаття 184 Податкового Кодексу України визначає підстави анулювання реєстрації платника податку, це зокрема:

а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом;

б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний або передавальний баланс щодо своєї діяльності відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом;

в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість;

г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту;

ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними;

д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута;

е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду;

є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність;

ж) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу;

з) закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість;

и) обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

Згідно п.5.1 ст. 5. Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Дані норми прописані також у Наказі ДПА України №978 від 22.12.2010 року (далі - Наказ).

Відповідно до п. 5.1 Наказу податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Згідно п.5.2 Наказу, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами або відомостями, у даному випадку є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Пункт 5.3 Наказу зазначає, що за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Пунктом 5.4 Наказу встановлено, що рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформляється за формою N 6-РПДВ. Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Відповідно до п.п.5.4.1 п. 5 Наказу, дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається днем прийняття такого рішення. Рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у день підписання реєструються у журналі обліку рішень про анулювання реєстрації платників ПДВ за формою N 6-РЖ. Номер рішення відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі.

Отже, податковим органом винесено рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідно до чинного податкового законодавства. Помилку, яку було допущено у зазначеному рішенні - виправлено та вказано пункт, а саме підставу анулювання реєстрації. Приватному підприємству "Еколор" анульовано реєстрацію на підставі наявності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу №64451 від 23.06.2011 року.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. З огляду на те, що в процесі розгляду даної справи свідки не залучалися і не призначалася судова експертиза та, зважаючи на відсутність в матеріалах справи документів на підтвердження відповідних судових витрат, судові витрати стягненню з позивача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна