Постанова № 19771259, 15.09.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/3807/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

при секретарі судового засідання: Павліченко А.В.,

за участю: представників позивача Лебедєвої О.С. Павич О.С., представника відповідача Любарської К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці (далі УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці) до Відкритого акціонерного товариства «Вінницький завод «Металіст»(далі ВАТ «Металіст») про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

В серпні 2011 року УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці звернулось в суд з позовом до ВАТ «Металіст»про стягнення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що за ВАТ «Металіст» утворилась заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за 2010 року, яка становить 41589,34 грн. та за період січень-липень 2011 року, що призначені громадянам, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1, відповідно до пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на загальну суму 28345,45 грн.

Зазначив, що ВАТ «Металіст»перебуває на обліку в УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Посилаючись на те, що відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, положень Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, а в останнього існує заборгованість по таких виплатах, позивач просив задовольнити позов та стягнути з ВАТ «Металіст»заборгованість в сумі 69934,79 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, про що виклала в своїх письмових заперечення. В свою чергу заявила клопотання про залишення частини позовних вимог позивача без розгляду щодо стягнення суми за 2010 рік та за січень 2011 року по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №1 у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, відповідно до норм статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дане клопотання мотивовано тим, що відповідно до норм пенсійного законодавства ВАТ «Металіст»кожен місяць до 25 числа має виплачувати позивачу у відповідних відсотках виплачену застрахованій особі пенсію. На підставі зазначеного, позивач мав право звернутись на протязі шести місяців, з наступного дня першого місяця, коли відповідачем не сплачено дані кошти. У даному випадку строк позовної давності для звернення в суд про стягнення з підприємства витрат за січень 2011 року почав свій перебіг з 26 січня 2011 року.

Ухвалою суду від 15.09.2011 року в задоволенні клопотання представника відповідача - Любарської К.Ю. про застосування строків позовної давності звернення до суду із позовом про стягнення з відповідача відшкодування фактичних витрат із виплати та доставки пільгових пенсій за 2010 рік та січень 2011 року відносно пенсіонерів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та залишення без розгляду позов в частині стягнення 45687,25 грн. - відмовити. Строки звернення до суду поновлено.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ВАТ «Металіст»зареєстроване в УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” ВАТ «Металіст»має сплатити до Пенсійного фонду, витрати на виплату та доставку пенсії за 2010 рік, яка доведена до сплати платнику в 2011 році, в сумі 28345,45 грн. та за період з січня по липень 2011 року суму витрат пенсіонерам: ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які мають стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку 1, в загальній сумі 41589,34 грн.

Вказані обставини стверджуються розрахунками по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 1 які містяться в матеріалах справи по ВАТ «Металіст»за 2010 рік та за період з січня по липень 2011 року (а.с 9).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та інших видів пільгових пенсій.

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобовязані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд встановив, що на адресу відповідача позивачем було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно з пунктом “б”“з” ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2010 рік та доведено до відома відповідача про розмір сум до відшкодування на поточний рік (на 2011 рік). Відповідно до розрахунків місячний розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в 2011 році становить 4049,35 грн. Відповідно сума відшкодування за період з січня по липень 2011 року становить 28345,45 грн. Фактична сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2010 рік склала 41589,34 грн., та різниця між нарахованими витратами в 2010 році та фактичними витратами за 2010 рік, яка доведена до сплати платнику в 2011 році становить 2482,66 грн. за Списком №1 громадянам: ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Про отримання зазначених розрахунків свідчить поштове повідомлення отримане відповідачем 08.02.2010 року (а.с. 16).

Станом на 10.08.2011 рік, відповідачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №1 громадянам: ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за період 2010 року та за період з січня по липень 2011 року в загальній сумі 69934,79 грн. УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці не відшкодовано.

Таким чином, у ВАТ «Металіст» перед УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії вищезазначеним пенсіонерам, яка підлягає стягненню. Крім того, суд враховує той факт що ненадходження коштів для покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах до пенсійного органу завдає матеріальну шкоду державі в сфері соціальної політики, що призводить до затримки пенсійних виплат, нестачі коштів для підтримки соціально незахищених верств населення.

Слід також вказати, що судом береться до уваги та обставина, що позивачем були порушені строки надсилання підприємству розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, проте дана обставина не звільняє від обов'язку відповідача сплачувати ці суми.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Металіст" (вул. Ватутіна, 17, м. Вінниця, р/р 26002000248834 в ОПЕРУ АКБ Укрсоцбанк м. Київ, МФО 300023, код ЄДРПОУ 02968711) на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (вул. 50-річчя Перемоги, 7, м. Вінниця, р/р 25605323530103 в ОПЕРВ ВАТ «Держощадбанк», МФО 302076, код ЄДРПОУ 20097763) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 69 934 (шістдесят дев'ять тисяч деявтсот тридцять чотири) гривень 79 (сімдесят дев'ять) копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя:Дончик Віталій Володимирович