Постанова № 19730054, 11.10.2011, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 2а-1139

2011 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          11 жовтня 2011 року Галицький районний суд м.Львова в складі головуючого-судді Курильця А.Р. при секретарі Замфереско К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Георгіна»до ОСОБА_1 комунальної власності Львівської міської ради про визнання відмови протиправною,

в с т а н о в и в :

ТзОВ «Георгіна»звернулося до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 комунальної власності Львівської міської ради про визнання відмови протиправною.

В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що згідно Положення про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженого рішенням Львівської міської ради №114 від 27.02.2009 року із змінами та доповненнями, ними подано на ім’я начальника відділу приватизації державного житлового фонду Галицького району м.Львова через відділ “Центр обслуговування мешканців“ адміністративно-господарського управління заяву про оформлення права власності на нежитлові приміщення за адресою: м.Львів, пл..Соборна, 12, 1 поверх, загальною площею 59,0 кв.м. із пакетом необхідних документів. Однак, відповідач повернув позивачу пакет документів та повідомив про повернення заяви без розгляду, оскільки позивачем не представлено необхідні документи для оформлення права власності. Вважає такі дії незаконними, а відтак просить визнати протиправними дії ОСОБА_1 комунальної власності Львівської міської ради щодо повернення їм заяви про оформлення права власності на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою м.Львів, пл.Соборна, 12, 1 пов., загальною площею 59,0 кв.м. без розгляду та зобов’язати відповідача видати наказ щодо оформлення права власності ТОВ "Георгіна" на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою м.Львів, пл.Соборна, 12, 1 пов., загальною площею 59,0 кв.м.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, дав пояснення, аналогічні мотивам позовної заяви. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, покликаючись на його безпідставність, оскільки позивачем не подано необхідні документи для оформлення права власності. Враховуючи вищенаведене, просить у позові відмовити.

          Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ТзОВ «Георгіна»слід задоволити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14 березня 1994 року між Фондом комунального майна м.Львова (Продавець) та товариством покупців державно-комунального підприємства побутового обслуговування перукарня "Георгіна" (Покупець) укладено договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу №39 (далі Договір). Договір посвідчено державним нотаріусом Першої Львівської державної нотаріальної контори ОСОБА_2

Згідно п.1.1. Договору Продавець продав, а Покупець купив шляхом викупу державне майно цілісного майнового комплексу державно-комунального підприємства побутового обслуговування перукарня "Георгіна" за адресою: м.Львів, пл.Возз’єднання, 12. Майно підприємства включає в себе всі його активи і пасиви, інвентар, обладнання, устаткування та інше майно. Характеристика приміщення приведена у технічному паспорті. Приміщення розташовані на 1 поверсі (9-1, 9-2, 9-3, 9-4, 9-5, 9-6) загальною площею 59,0 кв.м. будинку за адресою м.Львів, пл.Возз’єднання, 12 (площа Возз’єднання перейменована на площу Соборна).

Ціна продажу Об’єкта Продажу встановлена відповідно до Акта оцінки (звіту Експерта), затвердженого 15 лютого 1994 р. і становить 41285000,00 крб.

На виконання умов Договору між сторонами підписано акт прийому-передачі №39/1 про те, що Продавець передає Покупцеві, а Покупець приймає від Продавця майно об’єкта приватизації ДКППО перукарня "Георгіна" та 20 червня 1995р. Представництво Фонду державного майна України в м.Львові видало свідоцтво про власність №235 згідно якого товариство покупців ДКППО перукарня "Георгіна", адреса м.Львів, пл.Возз’єднання, 12 реєстр.№246-Т від 10.01.1994р., відповідно до Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та на підставі договору купівлі-продажу №39 від 14.03.1994р. отримало право власності на цілісний майновий комплекс ДКППО перукарня "Георгіна" м.Львів, пл.Возз’єднання, 12, склад та вартість якого перелічені у договорі купівлі-продажу №39 від 14.03.1994р.

Згідно ухвали Львівської міської ради народних депутатів №2 від 24.03.1994р. "Про ліквідацію Фонду комунального майна м.Львова і створення відділу приватизації комунального майна м.Львова та управління комунального майна м.Львова" ліквідовано фонд комунального майна м.Львова, створено відділ приватизації комунального майна м.Львова. Відділу приватизації комунального майна м.Львова надано повноваження органу приватизації Львівської міської Ради народних депутатів.

Представництво Фонду державного майна України у м.Львові створено шляхом реорганізації відділу приватизації комунального майна м.Львова згідно ухвали Львівської міської ради народних депутатів "Про представництво Фонду державного майна України в м.Львові" від 22 грудня 1994р. та наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області №8 від 06 лютого 1995р. "Про представництво Фонду державного майна України в м.Львові".

Відтак Представництво Фонду державного майна України в м.Львові є правонаступником Фонду комунального майна м.Львова щодо виконання повноважень органу приватизації.

В судовому засіданні встановлено, що державно-комунальне підприємство побутового обслуговування –перукарня "Георгіна" зареєстроване 19.11.1992р. згідно Свідоцтва про державну реєстрацію господарського формування –державно-комунальне підприємство побутового обслуговування –перукарня "Георгіна" від 19.11.1992р. реєстраційний №04097, адреса господарського формування: м.Львів, пл.Возз’єднання, 12.

Товариство покупців зареєстроване 10.01.1994р. згідно Свідоцтва про реєстрацію товариства покупців ДКППО перукарня "Георгіна" від 10.01.1994р. реєстраційний №246-Т, адреса м.Львів, пл.Воз’єднання, 12. Перереєстрація державно-комунального підприємства побутового обслуговування перукарні "Георгіна" у ТзОВ "Георгіна" відбулась 18.03.1996р. згідно Свідоцтва №19168759 про державну перереєстрацію державно-комунального підприємства побутового обслуговування перукарні "Георгіна" у товариство з обмеженою відповідальністю "Георгіна", № запису (після перереєстрації) 10807 від 18.03.1996р., місцезнаходження (адреса) м.Львів, пл.Соборна, 12.

Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ "Георгіна" отримано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - товариство з обмеженою відповідальністю "Георгіна", бланк серії А00 №761555, ідентифікаційний код юридичної особи 19168759.

Відтак, суд прийшов до висновку, що ТзОВ "Георгіна" є правонаступником всіх прав і обов’язків товариства покупців державно-комунального підприємства побутового обслуговування перукарні "Георгіна".

Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ "Георгіна 16.04.2010р. звернулось у відділ приватизації державного житлового фонду Галицького району м.Львова (вх.№2-4042 від 16.04.2010р.) із заявою про отримання свідоцтва на право власності на приміщення, що розташовані за адресою: м.Львів, пл.Соборна, 12 та входили до складу цілісного майнового комплексу державно-комунального підприємства побутового обслуговування перукарні "Георгіна".

ОСОБА_1 комунальної власності Львівської міської ради № 2-4042/2302 від травня 2010 року повернуто заяву без розгляду на тій підставі, що товариством не подано необхідний пакет документів для оформлення права власності.

Рішенням Львівської міської ради №1100 від 07.12.2007р. затверджено Положення про управління комунальної власності Львівської міської ради та його структури, із змінами та доповненнями. ОСОБА_1 підпорядковані госпрозрахункові відділи приватизації державного житлового фонду (п.3.5. Положення), управління здійснює контроль за діяльністю та функціонуванням госпрозрахункових відділів приватизації державного житлового фонду (п.4.15. Положення), затверджує положення про ці відділи (п.4.16. Положення).

Рішенням Львівської міської ради №114 від 27.02.2009р. затверджено Порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна та затвердження вартості цих послуг, із змінами та доповненнями.

Згідно п.4 додатку №1 Положення про порядок оформлення права власності

на об’єкти нерухомого майна, оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна комунальної та державної форм власності проводиться районними відділами приватизації державного житлового фонду за місцем знаходження об’єкта нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності на підставі рішення виконавчого комітету, а на об’єкти нерухомого майна приватної форми власності –на підставі наказу управління комунальної власності департаменту економічної політики.

Перелік документів, що подається власником нерухомого майна для оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, передані у власність суб’єкта господарювання відповідно до рішення органу приватизації про приватизацію державного майна, зазначений у п.6 під. 6.12. додатку №1 Положення.

Згідно п.17 додатку №1 Положення, за наявності правових підстав управління комунальної власності департаменту економічної політики відмовляє в оформленні права власності на об’єкт нерухомого майна. Відмову підписує начальник управління комунальної власності департаменту економічної політики.

Як вбачається з п.1.1. Договору, Покупець купив шляхом викупу державне майно цілісного майнового комплексу державно-комунального підприємства побутового обслуговування перукарня "Георгіна".

Приватизація державного майна це відчуження майна, що перебуває у державній власності, і майна, що належить Автономній Республіці Крим, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів на структурну перебудову економіки України (ст.1 Закону України "Про приватизацію державного майна").

Закон України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» встановлює правовий механізм приватизації цілісних майнових комплексів невеликих державних підприємств шляхом їх відчуження на користь одного покупця одним актом купівлі-продажу.

Статтею 2 Закону передбачено, що об'єктами малої приватизації є цілісні майнові комплекси невеликих державних підприємств, в тому числі об'єкти незавершеного будівництва. Будівлі (споруди, приміщення) за бажанням покупця приватизуються разом з розташованими в них об'єктами приватизації, якщо на це немає прямої заборони відповідно Фонду державного майна України, Верховної Ради Республіки Крим чи місцевої Ради народних депутатів. При наявності такої заборони зазначені будівлі, споруди, приміщення, а також земельні ділянки, на яких розташовані приватизовані об'єкти, передаються у довгострокову оренду.

Відповідно до ст.3 Закону передбачено шляхи приватизації об'єктів малої приватизації: викуп об'єктів, що підлягають приватизації, працівниками цих об'єктів; продаж на аукціоні, за конкурсом. При викупі підприємства його новий власник стає правонаступником майнових прав і обов'язків приватизованого державного підприємства (ст.11 ч.2 Закону).

Право власності на державне майно підтверджується договором купівлі-продажу, який укладається між покупцем та уповноваженим представником відповідного органу приватизації. Договір купівлі-продажу державного майна підлягає нотаріальному посвідченню. Після виплати повної ціни продажу об'єкта або передбаченого договором першочергового внеску уповноважений представник органу приватизації і новий власник підписують акт передачі майна державного підприємства (ст.25 Закону).

Отже, позивач набув право власності на державне майно цілісного майнового комплексу державно-комунального підприємства побутового обслуговування перукарня "Георгіна" за адресою м.Львів, пл.Соборна, 12 в т.ч. і на нежитлове приміщення, шляхом викупу згідно спеціального приватизаційного законодавства, що діяло на 1994 рік, що підтверджується договором купівлі-продажу №39 від 14.03.1994р., актом прийому-передачі №39/1 та свідоцтвом про власність №235 від 20.06.1995р.

Як вбачається зі змісту листа ОСОБА_1 комунальної власності №2-4042/2302 від травня 2010 року, позивачу повернуто заяву про оформлення права власності без розгляду на тій підставі, що позивачем не представлено необхідних документів для оформлення права власності на приміщення перукарні на пл.Соборній, 12. При цьому управлінням не зазначено які документи не представлено позивачем.

Ст. 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.7-12,86,161,162,167 КАС України, Положенням про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженого рішенням Львівської міської ради №114 від 27.02.2009 року, суд

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 комунальної власності Львівської міської ради щодо повернення заяви ТОВ "Георгіна" про оформлення права власності на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою м.Львів, пл.Соборна, 12, 1 пов., загальною площею 59,0 кв.м. без розгляду.

Зобов’язати ОСОБА_1 комунальної власності Львівської міської ради видати наказ щодо оформлення права власності ТОВ "Георгіна" на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою м.Львів, пл.Соборна, 12, 1 пов., загальною площею 59,0 кв.м.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10-ти днів після її проголошення. Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Головуючий                                                  А.Р.Курилець

11.10.2011