Ухвала суду № 1971034, 07.07.2008, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ              УКРАЇНИ

07 липня 2008 року                                                                                                    м.Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - судді     Шавеля Р.М.,

суддів                          Пліша М.А. та Заверухи О.Б.,

при секретарі –             Романишин О.Р.,

з участю осіб, які взяли участь у справі:

пред-ка відповідача -    Пастернак У.І., довіреність № 77/10/10-010 від 08.01.2008р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції /ДПІ/ у Дрогобицькому районі Львівської обл. на постанову господарського суду Львівської обл. від 01.04.2008р. у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Нафтопереробний комплекс – Галичина» /ВАТ «НПК-Галичина»/ до Державної податкової інспекції /ДПІ/ у Дрогобицькому районі Львівської обл. про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а:o:p>/o:p>

o:p>/o:p>

12.01.2008р. позивач ВАТ «НПК-Галичина»звернувся до господарського суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської обл. № 0004992301/3, винесене 24.12.2007р. (а.с.2-8).

Постановою господарського суду Львівської обл. від 01.04.2008р. заявлений позов задоволено; визнано нечинним і скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської обл. № 0004992301/3 від 24.12.2007р.; стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача 03 грн. 40 коп. судового збору (а.с.109-114).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської обл., яка покликаючись на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору, просить постанову господарського суду скасувати та винести нову постанову, якою у задоволенні заявленого позову відмовити.

Вказує, що проведеною перевіркою позивача встановлено порушення вимог п.1.23 ст.1, п.1.31 ст.1, пп.4.1.1 п.4.1 ст.4, пп.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», оскільки позивачем протягом 2006 року не включено до складу валового доходу вартість безоплатно наданих послуг дочірнім підприємствам (ДП «Фабрика свічок «Галичина» та ДТКП «Євронафта-Д») по користуванню основними засобами, що належать вищевказаному підприємству, у загальному розмірі 155382 грн.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на наявні довідки МБТІ про належність ВАТ «НПК-Галичина» нерухомого майна; положення ст.5 Статуту ДП «Фабрика свічок «Галичина» та п.4.3 Статуту ДТКП «Євронафта-Д», де вказано, що для забезпечення діяльності підприємства засновник передає підприємству основні фонди та обігові кошти у повне господарське користування на основі акту передачі.

Між тим, згідно матеріалів справи та пояснень представників сторін у статуті ДП «Фабрика свічок «Галичина» відсутні відомості про формування статутного фонду, його розміру, зміни до статуту не вносилися.

Судом першої інстанції не дано правової оцінки законодавству, чинному на момент створення дочірніх підприємств ВАТ «НПК-Галичина», та не враховані вимоги законодавства, яке було чинним в періоді, яке охоплювалося перевіркою щодо порядку формування статутного фонду та внесків до нього (а.с.119-122).

Заслухавши суддю-доповідача по справі, представника відповідача на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1.23 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» безоплатно надані товари (роботи, послуги) - це товари, що надаються платником податку згідно з договорами дарування, іншими договорами, які не передбачають грошової або іншої компенсації вартості таких матеріальних цінностей і нематеріальних активів чи їх повернення, або без укладення таких угод.

Як встановлено судом першої інстанції, ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської обл. проведено виїзну планову документальну перевірку ВАТ «НПК-Галичина»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006р. по 31.12.2006р., по результатам якої складено Акт перевірки № 251/23-1/00152388 від 26.04.2007р. (а.с.11-17).

Перевіркою, зокрема, встановлено, що на порушення вимог п.1.23, п.1.31 ст.1, пп.4.1.1 п.4.1 ст.4, пп.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» позивачем не включено до складу валового доходу вартість безоплатно наданих послуг відповідним суб'єктам господарювання - дочірнім підприємствам (ДП «Фабрика свічок «Галичина» та ДТКП «Євронафта-Д») по користуванню основними засобами, чим занижено валовий дохід за 2006 рік на суму 155382 грн. (податок на прибуток з цієї суми складає 38846 грн.).

За наслідками перевірки та відповідно до Рішення ДПА України про результати розгляду повторної скарги № 12319/6/25-0215 від 11.12.2007р. (а.с.33-44), ДПІ у Дрогобицькому районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004992301/3 від 24.12.2007р., яким ВАТ «НПК-Галичина»визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток в сумі 38846 грн. основного платежу та 15557 грн. штрафних (фінансових) санкцій, всього 54403 грн. (а.с.10).

            Задовольняючи заявлений позов, суд першої інстанції вірно виходив з того, що Дочірнє підприємство «Фабрика свічок «Галичина» та Дочірнє торгово-комерційне підприємство «Євронафта-Д» зареєстровані як дочірні підприємства, власником яких є ВАТ «НПК-Галичина».

Статут ДТКП «Євронафта-Д» був зареєстрований 19.11.1996р., а статут ДП «Фабрика свічок «Галичина» - відповідно 24.06.1997р. (а.с.60-68, 69-76).

Протоколом № 1 Загальних зборів акціонерів ВАТ «НПК-Галичина» від 15.02.1996р. вирішено створити дочірні підприємства, зокрема, Дочірнє підприємство «Євронафта-Д» на базі цеху АЗС, та затверджено його статут (а.с.77).

Відповідно до наказу № 131 від 14.10.1996р. «Про створення дочірнього підприємства «Євронафта-Д» на виконання рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «НПК-Галичина»від 15.02.1996р. створено на базі цеху № 5 Дочірнє підприємство «Євронафта-Д» (а.с.78).

Виконкомом Дрогобицької міської ради народних депутатів згідно з Розпорядженням Голови Дрогобицької міської ради №326-р від 19.11.1996р. зареєстровано Статут Дочірнього торгово-комерційного підприємства «Євронафта-Д», реєстраційний № 1030 (а.с.60).

Пунктом 1.3. Статуту визначено, що власником ДТКП «Євронафта-Д» є позивач; відповідно до п.2.4. Статуту встановлено, зокрема, що підприємство має право придбавати, продати, передати або здати в оренду з дозволу засновника необхідне для своєї діяльності рухоме та нерухоме майно.

Метою діяльності ДТКП «Євронафта-Д» є забезпечення реалізації нафтопродуктів, мастильних матеріалів та товарів широкого вжитку через мережу автозаправних та наливних станцій, надання сервісних послуг населенню (п.3.1 Статуту); відповідно до п.4.3 Статуту ДТКП «Євронафта-Д», підприємство користується майном та цінностями, переданими йому на правах повного господарювання.

Як слідує з матеріалів справи та встановлених обставин по справі, основні засоби - автозаправні станції /АЗС/, використовувались ДКТП «Євронафта-Д» для здійснення власної господарської діяльності; АЗС передавались засновником - ВАТ «НПК-Галичина»в якості формування цілісного майнового комплексу ДТКП «Євронафта-Д».

Із змісту Акта перевірки податкового органу вбачається, що жодного документу, який би підтвердив надання позивачем послуг дочірнім підприємствам ВАТ «НПК-Галичина», в Акті перевірки не наведено.

Із огляду на вимоги ст.10 Закону України «Про підприємства в Україні», ст.ст.133, 136 Господарського кодексу України, є відсутніми правові підстави для твердження податкового органу про те, що з боку ВАТ «НПК-Галичина» надавались ДТКП «Євронафта-Д» безоплатні послуги у вигляді надання права безоплатного користування майном, і як наслідок, відсутні підстави для включення таких послуг до складу валового доходу позивача та донарахування податку на прибуток.

Протоколом № 2 Загальних зборів акціонерів ВАТ «НПК-Галичина» від 21.02.1997р. вирішено створити Дочірнє підприємство фабрика свічок на базі цеху № 3, та затверджено його статут (а.с.79).

Виконкомом Дрогобицької міської ради народних депутатів згідно з Розпорядженням Голови Дрогобицької міської ради № 213-р від 24.06.1997р. зареєстровано Статут Дочірнього підприємства «Фабрика свічок «Галичина»; реєстраційний № 1101 (а.с.69).

Пунктом 1.3. Статуту визначено, що власником ДП «Фабрика свічок «Галичина» є ВАТ «НПК-Галичина»; відповідно до п.2.3. Статуту підприємство має право придбавати, продати, передати або здати в оренду з дозволу Засновника необхідне для своєї діяльності рухоме та нерухоме майно.

Статтею 9 Закону України «Про підприємства в Україні» (чинного на момент затвердження статуту ДП), визначені вимоги закону до статуту підприємства. Даною нормою закону, як і іншими нормами, не було передбачено обов'язку засновника визначати розмір та порядок формування статутного фонду підприємства в статуті.

Таким чином, покликання апелянта на те, що оскільки в статуті підприємства не визначено статутного фонду, то майно або майнові права не могли бути передані саме до статутного фонду підприємства, є хибними.

Окрім того, відповідно до ст.10 Закону України «Про підприємства в Україна» майно підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства. Майно підприємства відповідно до законів України, статуту підприємства та укладених угод належить йому на праві власності, повного господарського відання або оперативного управління.

Джерелами формування майна підприємства є, зокрема, грошові та матеріальні внески засновників (ч.4 ст.10 зазначеного Закону). Відповідно до ст.14 Закону України «Про підприємства в Україні», управління підприємством здійснюється відповідно до статуту на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і принципів самоврядування трудового колективу.

Норми вищевказаних законів не суперечать і чинному на сьогоднішній день законодавству, що регулює аналогічні питання, зокрема, Господарському кодексу /ГК/ України.

Відповідно до розділу 5 Статуту ДП «Фабрика свічок «Галичина» для забезпечення діяльності підприємства засновник (ВАТ «НПК-Галичина») передає підприємству основні фонди та обігові кошти у повне господарське користування на основі акту передачі. Підприємство користується майном та цінностями, переданими йому на правах повного господарювання.

Отже, відсутні правові підстави для твердження податкового органу про те, що з боку ВАТ «НПК-Галичина» надавались ДП «Фабрика свічок «Галичина» безоплатні послуги у вигляді надання права безоплатного користування майном, і як наслідок відсутні підстави для включення таких послуг до складу валового доходу позивача та донарахування податку на прибуток.

З огляду на вищенаведене, слід вважати безпідставним висновок апелянта про необхідність включення до валового доходу позивача 155382 грн. як вартості безоплатно наданих позивачем послуг дочірнім підприємствам (ДП «Фабрика свічок «Галичина» та ДТКП «Євронафта-Д») по користуванню основними засобами. Тому донарахування податковим органом позивачу суми податку на прибуток в розмірі 38846 грн. основного платежу та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 15557 грн. здійснено безпідставно та необгрунтовано.

Звідси, позовні вимоги про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дрогобицькому районі № 0004992301/3 від 24.12.2007р. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської обл. на постанову господарського суду Львівської обл. від 01.04.2008р. залишити без задоволення, а згадану постанову господарського суду – без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:                                                                                                   Шавель Р.М.

Судді:                                                                                                            Пліш М.А.

Заверуха О.Б.