Постанова № 19605675, 08.12.2011, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

08.12.2011

№ 2024/4-1440/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

08 декабря 2011 года г. Харьков

Судья Ленинского районного суда г. Харькова Ольховский Е.Б., с участием прокурора Герман Я.В., рассмотрев представление старшего помощника Харьковского межрайонного транспортного прокурора юриста 2 класса ОСОБА_11., о проведение внеплановой выездной ревизию по уголовному делу №49-3141, -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Кабинета Министров Украины №257 от 14.04.10. утверждена Государственная целевая программа подготовки и проведение в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.

Указанной программой предусмотрено строительство и обеспечение развития метрополитена в г. Харькове. Финансирование указанного мероприятия осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, главным распорядителем которых является Национальное агентство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.

С целью рационального и эффективного использования государственных средств и в соответствии с Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок»№2289-VI ОТ 01.06.2010 для организации и проведения процедуры закупок начальником Дирекции строящегося метрополитена, КП «Харьковский метрополитен»ОСОБА_1. выдан приказ №36 от 31.08.10. о создании комитета по конкурсным торгам, который она и возглавила. Заместителем комитета, ОСОБА_1. назначила своего заместителя по договорной и экономической роботе ОСОБА_2., а членами комитета своих подчиненных, а именно: главного бухгалтера ОСОБА_3., инженера отдела по экономической и сметной работе ОСОБА_4., начальника отдела комплектации ОСОБА_5., инженера 2 категории технического отдела ОСОБА_6.

В связи с завершением художественного оформления станции «Алексеевка»в октябре 2010 года возникла необходимость в закупке конструкций 10 скамей для платформенной части метрополитена.

Узнав про это, в комитет по конкурсным торгам обратился директор частного предприятия «Р-1»ОСОБА_7, который предложил изготовить необходимые конструкции лавочек по цене, которая составила 63 тыс. грн. за каждую.

Являясь должностными лицами, в обязанности которых входит контроль за рациональным и эффективным использованием государственных средств, члены комитета достоверно зная, что на данном предприятии отсутствует какое либо оборудование для изготовление конструкций скамейи не имеет работников, которые имели бы знания и опыт, и поэтому предлагаемая цена не имеет какой либо экономической обоснованности, действуя в интересах данной коммерческой структуры, 12.10.2010 приняли решение об использовании процедуры закупки конструкций 10 скамей у данного предприятия по цене 630 тыс. грн. Кроме этого, 14.10.2010 ими до Национального Агентства Украины по вопросам подготовки и проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу направлено письмо относительно согласования принятого ими решения. Ничего не подозревающие о преступном намерении вышеуказанных лиц, 22.10.2010 члены Комиссии по согласованию применения процедуры закупок у одного участника Национального Агентства Украины дали согласие на закупку конструкций лавочек у частного предприятия «Р-1».

Получив письмо-согласие №2495/10-10 от 22.10.10., члены комитета по конкурсным торгам Дирекции строящегося метрополитена, в соответствии с требованиями законодательства Украины опубликовали его в государственном официальном печатном издании по вопросам закупок и 27.10.10. в г. Харькове заключили с частным предприятием «Р-1»договор №70/2010 на предложенных директором ОСОБА_7. условиях, а также предусматривали перечисление в 15-дневный срок предоплату в размере 189 тыс. грн.

Однако, не имея возможности исполнить по данному договору свои обязанности, ОСОБА_7 01.11.2010 в г. Харькове заключил с директором ООО «Геоспецсервис»ОСОБА_8 договор №2/11 на разработку технической документации и изготовление конструкций скамей, сумма которого составила 498 тыс. 840 грн.

В свою очередь, ОСОБА_8. этого же дня в г. Харькове заключила договор №89/11 с директором ООО «Технопром.Буд»ОСОБА_9., который взял на себя обязанность изготовить данные конструкции скамей по той же цене.

Во исполнение условий договора, 18.11.10. Дирекцией строящегося метрополитена частному предприятию «Р-1»было перечислено 189 тыс. грн. государственных средств, которые в свою очередь 23.11.11. были перечислены на счет ООО «Геоспецсервис».

01.12.2011 частным предприятием «Р-1»была осуществлена доставка и монтаж на платформенной части станции метрополитена «Алексеевка»данных конструкций скамей.

Факт приобретения конструкций 10 скамей за ценой 630 тыс. грн. приобрел резонанс в обществе, в связи с чем прокуратурой Харьковской области по заявлению жителя г. Харькова ОСОБА_10. и обращения Харьковского городского председателя Кернеса Г.А. было начато проверку соблюдения Дирекцией строящегося метрополитена КП «Харьковский метрополитен»бюджетного законодательства.

Во время проверки, 07.12.10. ОСОБА_7 и ОСОБА_8., и в дальнейшем 09.12.10. ОСОБА_8. и ОСОБА_9. и 10.12.2010 ОСОБА_1. и ОСОБА_7 заключили дополнительные соглашения к вышеуказанным договорам, которыми изменили цену 10 конструкций скамей с 630 тыс. грн. до 288 тыс. грн.

В свою очередь Дирекцией строящегося метрополитена 28.12.10. на счет частного предприятия «Р-1»было перечислено 99 тыс. грн.

Однако, несмотря на это, в ходе прокурорской проверки, не были предоставлены какие либо документы, обосновывающие цены конструкций скамей.

Таким образом, должностные лица Дирекции строящегося метрополитена КП «Харьковский метрополитен», действуя умышленно в интересах частного предприятия «Р-1», использовав свое должностное положение вопреки интересам службы, причинили существенный вред государственным интересам и причинили тяжкие последствия в виде убытков в размере 288 тыс. грн.

По данному факту Генеральной прокуратурой Украины возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 364 УК Украины.

Старший помощник Харьковского межрайонного транспортного прокурора юрист 2 класса ОСОБА_11. обратился в суд с представлением, согласованным с Харьковским межрайонным транспортным прокурором, о вынесении постановления на проведение внеплановой выездной ревизии сотрудниками Контрольно-ревизионного управления в Харьковской области финансово - хозяйственной деятельности КП «Харьковский метрополитен»(ЕГРПОУ 04805918) и ЧП «Р-1»(ЕГРПОУ 32564572) касательно закупки(поставки) 10 конструкций скамей за период с 01.01.2010 по 01.02.2011 по вопросам состояние взаиморасчетов ДСМ с ЧП «Р-1» по договору №70/2010 от 27.10.2010 за период с 01.01.2010 по 01.02.2011, состояние полноты выполненных работ ЧП «Р-1»по поставке 10 конструкций скамей согласно договору №70/2010 от 27.10.2010 за период с 01.01.2010 по 01.02.2011, правильности и правомерности списания денежных средств перечисленных в адрес ЧП «Р-1»по договору 70/2010 от 27.10.2010 и по регистрам и отчетным документам бухгалтерского учета ДСМ, соответствия отнесения данных денежных средств правилам ведения бухгалтерского учета и нормативно-правовым документам, на основании каких документов или нормативных актов данные денежные средства были списаны на указанный заказ, обоснована ли экономически стоимость научно-технической продукции, которая приобреталась ДСМ по договору 70/2010 от 27.10.2010 через субъекта хозяйствования предприятие ЧП «Р-1», была ли фактически получена ДСМ от ЧП «Р-1» продукция указанная в договоре №70/2010 от 27.10.2010, соблюдались ли требования п.6 «Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», в редакции согласно Постановлению КМУ от 19.11.2008 №1017 при заключении договора №70/2010 от 27.10.2010 с ЧП «Р-1», причинен ли убыток ДСМ в результате указанной хозяйственной операции по приобретению продукции по договору №70/2010 от 27.10.2010 и в какой сумме

Принимая во внимание вышеизложенное, считаю, что для полного, объективного и всестороннего расследования уголовного дела необходимо провести внеплановую ревизию по определенным вопросам финансово - хозяйственной деятельности КП «Харьковский метрополитен»(ЕГРПОУ 04805918) и ЧП «Р-1»(ЕГРПОУ 32564572) касательно закупки(поставки) 10 конструкций скамей за период с 01.01.2010 по 01.02.2011.

Выслушав мнение прокурора, следователя, считаю, что представление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», ст.128-1 УПК Украины,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Представление старшего помощника Харьковского межрайонного транспортного прокурора юриста 2 класса ОСОБА_11. о проведении ревизии специалистами Контрольно-ревизионного управления в Харьковской области по уголовному делу №49-3141 удовлетворить.

2. Провести внеплановую выездную ревизию финансово - хозяйственной деятельности КП «Харьковский метрополитен»(ЕГРПОУ 04805918) и ЧП «Р-1»(ЕГРПОУ 32564572) касательно закупки(поставки) 10 конструкций скамей за период с 01.01.2010 по 01.02.2011 по вопросам:

1.Состояние взаиморасчетов ДСМ с ЧП «Р-1» по договору №70/2010 от 27.10.2010 за период с 01.01.2010 по 01.02.2011.

2.Состояние полноты выполненных работ ЧП «Р-1»по поставке 10 конструкций скамей согласно договору №70/2010 от 27.10.2010 за период с 01.01.2010 по 01.02.2011.

3.Правильности и правомерности списания денежных средств перечисленных в адрес ЧП «Р-1»по договору 70/2010 от 27.10.2010 и по регистрам и отчетным документам бухгалтерского учета ДСМ, соответствия отнесения данных денежных средств правилам ведения бухгалтерского учета и нормативно-правовым документам, на основании каких документов или нормативных актов данные денежные средства были списаны на указанный заказ.

4.Обоснована ли экономически стоимость научно-технической продукции, которая приобреталась ДСМ по договору 70/2010 от 27.10.2010 через субъекта хозяйствования предприятие ЧП «Р-1».

5.Была ли фактически получена ДСМ от ЧП «Р-1» продукция указанная в договоре №70/2010 от 27.10.2010?

6.Соблюдались ли требования п.6 «Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», в редакции согласно Постановлению КМУ от 19.11.2008 №1017 при заключении договора №70/2010 от 27.10.2010 с ЧП «Р-1»?

7.Причинен ли убыток ДСМ в результате указанной хозяйственной операции по приобретению продукции по договору №70/2010 от 27.10.2010 и в какой сумме?

3. Проведение внеплановой выездной ревизию поручить сотрудниками Контрольно-ревизионного управления в Харьковской области.

4. Внеплановую выездную ревизию провести с 19.12.2011 года в течении 15 рабочих дней.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление окончательное и обжалованию не подлежит.

Судья Е.Б. Ольховский