Постанова № 19478754, 22.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 листопада 2011 р. № 2-а- 12875/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В.

за участю секретаря судового засідання - Чубукіної М.В.

представника позивача Сагайдак Є.С.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові до Приватного підприємства "ПАП-Сервіс" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Спеціалізована Державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути з ПП “ПАП -Сервіс” кошти у розмірі 72066,56 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

В обґрунтування заявлених вимог субєкт владних повноважень зазначив, що у спірних правовідносинах платником податків всупереч вимогам закону не забезпечено своєчасного та в повному обсязі виконання податкового обовязку, що спричинило утворення спірної суми заборгованості. Тому просив стягнути зазначену суму заборгованості

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду свого уповноваженого представника не направив, причин неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За матеріалами справи відповідач пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу субєкта господарювання юридичної особи, на обліку як платник податків і зборів знаходиться в Спеціалізованій Державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові на виконання положень пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78 ПК України була здійснена документальна позапланова невиїзна перевірка ПП «ПАП-Сервіс»з питання неподання в установлений законом строк податкової декларації по податку з доходів фізичних осіб за січень, лютий 2011 року.

За результатами вказаної перевірки складений Акт від 04.04.2011р. №902/47-0/31799042, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000180847 від 26.04.2011р. на суму 340,00 грн. Зазначене повідомлення-рішення було надіслане ПП «ПАП-Сервіс»26.04.2011р. листом з повідомленням про вручення який повернуто

16.05.2011р. з відміткою поштового відділення про неможливість вручення.

Згідно з ч. 1 п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1- 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу (зокрема, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення рішення або податкову вимогу або рішення про результати розгляду скарги, зазначені документи вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин про невручення.

Податкове повідомлення-рішення №0000180847 від 26.04.2011р. на суму 340,00 грн. не було оскаржено ПП «ПАП-Сервіс»в порядку, визначеному положеннями ст. 56 ПК України. Таким чином, граничний термін сплати грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням №0000180847 від 26.04.2011 р. сплив 26.05.2011 р. Сплати ПП «ПАП-Сервіс»узгодженого зобов'язання у визначений строк не відбулось. Відповідно, зазначена сума набула статусу податкового боргу.

Крім того, згідно з пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 та п. 82.2 ст. 82 ПК України та відповідно до наказу СДПІ ВПП у м. Харкові від 18.03.2011р. №214 була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ПП «ПАП-Сервіс», за результатами якої складений акт № 953/18-010/31799042 від 11.04.2011 р.

За результатами перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0000120818 від 05.05.2011р., яким зобов'язано ПП «ПАП-Сервіс»сплатити суму податкового зобов'язання у розмірі 1221730,50 грн. Зазначене повідомлення-рішення було надіслане ПП «ПАП-Сервіс»05.05.2011р. листом з повідомленням про вручення який повернуто 11.05.2011 р. з відміткою про неможливість вручення.

Податкове повідомлення-рішення №0000120818 від 05.05.2011р. на суму 1221730,50 грн. не було оскаржено ПП «ПАП-Сервіс». Таким чином, граничний термін сплати грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0000120818 від 05.05.2011р. сплив 21.05.2011 р. Сплати ПП «ПАП-Сервіс»узгодженого зобов'язання у визначений строк не відбулось. Відповідно, зазначена сума набула статусу податкового боргу. З урахуванням переплат сума податкового боргу ПП «ПАП-Сервіс»з ПДВ складає 71721,46 грн.

ПП «ПАП-Сервіс», керуючись положеннями Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори»від 20.05.1993 р. № 56-93, та на виконання Рішення Харківської міської ради від 29.04.2010 р. № 76/10 «Про внесення змін до положень, що регламентують порядок справляння місцевих податків і зборів у місті Харкові», норми яких діяли на час подання податкового розрахунку, як платник комунального самостійно визначав його розмір та подав до СДПІ ВПП у м. Харкові податковий розрахунок комунального податку за IV квартал 2010 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Декрету № 56-93 органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Згідно з п. 6.4 розділу 6 Положення про порядок обчислення та сплати коммунального податку у місті Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 76/10 податкові розрахунки подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Так, підприємством було подано до СДПІ ВПП у м. Харкові податковий розрахунок комунального податку вх. № 9005917202 від 05.01.2011 р. з визначеною сумою 5,10 грн., що належать до сплати в бюджет у якості узгодженої суми податкового зобов'язання по сплаті комунального податку, яке відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону №2181 (який кореспондується з п. 54.1 ст. 54 ПК України) є узгодженим з дня подачі декларації.

Згідно п. 6.3 розділу 6 Положення сплата комунального податку проводиться протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Таким чином, граничним терміном сплати зобов'язань по податковому розрахунку комунального податку (в контексті звітного періоду, за який рахується заборгованість) є 19.02.2011 року. Вказана сума не була сплачена ПП «ПАП-Сервіс»у граничний строк, отже набула статусу податкового боргу. Враховуючи викладене вище, загальна сума боргу ПП «ПАП-Сервіс» за узгодженими грошовими зобов'язаннями (з урахуванням переплат) складає 72 066,56 грн. СДПІ ВПП у м. Харкові 27.05.2011р. на адресу ПП «ПАП-Сервіс»було направлено податкову вимогу від 27.05.2011р. №30 листом з повідомленням, який було отримано 02.06.2011р.,однак, сплачена не була.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36).

Приписи ст. 95 ПК України визначають, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

На підставі вищенаведеного позовні вимоги Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові до Приватного підприємства "ПАП-Сервіс" про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 50, 86, 94, ч. 3 ст. 113, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові до Приватного підприємства "ПАП-Сервіс" про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Приватного підприємства “ПАП - Сервіс” (61125, м. Харків, вул. Мало-М"ясницька, 9/11, код ЄДРПОУ 31799042) на користь Державного бюджету заборгованість у розмірі 72066,56 грн. (сімдесят дві тисячі шістдесят шість гривень 56 коп.) в рахунок погашення податкового боргу.

3.Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 28.11.2011 року.

СуддяСтаросєльцева О.В.