Постанова № 19472321, 24.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/9020/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до Фірми «Союз-Прес»Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості у розмірі 1452,73 грн., -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси до Фірми «Союз-Прес»ТОВ, в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у сумі 1452,73 грн.

Ухвалою суду від 03 листопада 2011 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк для надання заперечень.

Відповідач повідомлений про відкриття скороченого провадження по даній справі належним чином, про що свідчить конверт, що провернувся на адресу суду з відміткою органу поштового звязку, що адресат за зазначеною адресою не знаходиться.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже за таких обставин суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи про стягнення з нього заборгованості в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні у справі письмові докази суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу», в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст. 7, 10, 11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв`язку з чим його позови щодо стягнення податкової заборгованості віднесені до компетенції адміністративних судів згідно ч. 1 ст. 17, п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб.

Положеннями ч. 3, 4 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що Фірма «Союз-Прес»Товариство з обмеженою відповідальністю зареєстрована виконавчим комітетом Одеської міської ради 17.09.1999 року, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, серії А00 № 261795.

Фірма «Союз-Прес»ТОВ взято на податковий облік до ДПІ у Київському районі м. Одеси за № 3710 від 30.09.1999 року, про що свідчить довідка ДПІ у Київському районі про взяття на облік платників податків від 11.02.2003 року № 19-04/3153.

22.09.2009 року ДПІ у Київському районі м. Одеси була здійснена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової декларації по податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 22.09.2009 року № 2948/1502/460-(30562924), яким встановлено, що відповідачем у порушення Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та «Про податок на додану вартість», що діяли на час перевірки, не подані декларації з податку на додану вартість за березень 2009 року, травень 2009 року та липень 2009 року.

На підставі вищевказаного акту винесене податкове повідомлення-рішення від 15.10.2009 року № 0009431502/0, згідно якого до відповідача застосована штрафна санкція у сумі 510 грн. за неподання декларацій з податку на додану вартість за три податкових періоди.

Вказане податкове повідомлення-рішення, в результаті повернення на адресу податкового органу конверту про нетримання поштового відправлення, було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Київському районі м. Одеси 28.10.2009 року, про що свідчить акт № 41/15-02 від 28.10.2009 року, що знаходиться в матеріалах справи.

20.01.2010 року ДПІ у Київському районі м. Одеси знову була проведена документальна невиїзна перевірка Фірми «Союз-Прес»ТОВ щодо своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 20.01.2010 року № 67/15-02/24-30562924, яким встановлено, що відповідач, у порушення Законів України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та «Про податок на додану вартість»не надав до ДПІ у Київському районі м. Одеси декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року, вересень 2009 року, жовтень 2009 року та листопад 2009 року.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000821502/0 від 11.02.2010 року, згідно якого до відповідача застосована штрафна санкція у сумі 680 грн. за неподання податкової декларації з податку на додану вартість за чотири звітні періоди.

Вказане податкове повідомлення-рішення не було отримано відповідачем, про що свідчить конверт, що повернувся на адресу ДПІ у Київському районі м. Одеси з відміткою органу поштового звязку про те, що адресат за зазначеною адресою не знаходиться.

На підставі викладеного, податкове повідомлення-рішення від 11.02.2010 року № 0000821502/0 було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Київському районі м. Одеси, про що свідчить відповідний акт від 17.03.2010 року № 68/15-02.

Крім того, судом встановлено, що фірмою «Союз-Прес»ТОВ до ДПІ у Київському районі м. Одеси було подано податковий розрахунок податку з реклами від 09.02.2010 року № 129174, згідно якого фірмою «Союз-Прес»ТОВ відображено узгоджену суму податку з реклами у сумі 263,46 грн.

З матеріалів справи також вбачається, що ДПІ у Київському районі м. Одеси відповідачу була виставлена перша податкова вимога від 22.12.2009 року № 1/592, яка отримана відповідачем 25.12.2009 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера відповідача на корінці податкової вимоги.

Також відповідачу була виставлена і друга податкова вимога від 26.01.2010 року № 2/34, яка в результаті невручення відповідачу була розміщена на дошці оголошень ДПІ у Київському районі м. Одеси про що складено акт від 08.02.2010 року № 11/24-0028.

Як вбачається з облікових карток за відповідачем рахується борг у сумі 1452,73 грн., в тому числі 1189,29 з податку на додану вартість та 263,44 грн. з податку з реклами.

Відповідно до п.п. 7.8.1. п. 7.8. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, податковим періодом є один календарний місяць.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1. ст.. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як встановлено судом, відповідач у порушення вищевказаної норми не подав до ДПІ у Київському районі м. Одеси декларації з податку на додану вартість за березень 2009 року, травень 2009 року, липень 2009 року, серпень 2009 року, вересень 2009 року, жовтень 2009 року та листопад 2009 року.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. 5.1. ст.. 5 Закону України № 2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Отже, як вбачається з матеріалів справи ДПІ у Київському районі м. Одеси вжило всіх передбачених законодавством України заходів щодо стягнення податкового боргу, але відповідач, в супереч вимог податкового законодавства заборгованість не погасив.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до Фірми «Союз-Прес»Товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити повністю.

Стягнути з Фірми «Союз-Прес»Товариства з обмеженою відповідальністю, місцезнаходження: м. Одеса, проспект Маршала Жукова 6 кв. 72, код ЄДРПОУ 30562924 заборгованість перед бюджетом у сумі 1452,73 грн. та перерахувати суму 1189,29 грн. на бюджетний рахунок 31116029700005, бюджетна класифікація 14010100 отримувач ГУДКУ в Одеській області, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, суму 263,44 грн. перерахувати на бюджетний рахунок 33219827700005, бюджетна класифікація 16010100, отримувач УДК у м. Одеса, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А. Іванов