Постанова № 19472262, 21.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 8524/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області до Болградської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 278023,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулась Державна податкова інспекція у Болградському районі Одеської області до Болградської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 278023,00 грн.

Згідно довідкового листа (а.с.108) сторони були повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно довідки секретаря судових засідань (а.с.129) на визначений час вказані особи до залу судового засідання №16 Одеського окружного адміністративного суду не прибули, представник позивача надав клопотання (а.с.127) про розгляд справи у його відсутність в порядку письмового провадження, відповідач був сповіщений належним чином про дату, час та місце слухання справи але в судове засідання не з`явився (а.с.109), ніяких клопотань від нього не надходило, у звязку з чим суд вирішив питання про розгляд справи у їх відсутність, а тому згідно ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України справа була розглянута в порядку письмового провадження.

Позивач на підставі ст.1 Закону України "Про державну податкову службу" є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв`язку з чим позови щодо стягнення податкової заборгованості віднесені до компетенції адміністративних судів згідно ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50,104 КАС України.

Відповідача - Болградську районну державну лікарню ветеринарної медицини зареєстровано Болградською районною державною адміністрацією Одеської області 25.02.2003 року, за ідентифікаційним номером 00702765 (а.с.5) та взято на облік платника податків у ДПІ у Болградському районі Одеської області (а.с.2).

Відповідно до п.20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених п.102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобовязань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобовязань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобовязань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобовязання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобовязання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п.102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у звязку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобовязання, може бути стягнутий наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним. Отже, строк стягнення податкового боргу це 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Станом на 18.03.2009 року заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства про патентування складає 278023,00 грн. (а.с.8), а саме: не оприбуткування готівкових коштів у день їх надходження, готівка несвоєчасно та не в повній сумі оприбутковувалась по касі, чим порушено п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті України», затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року за №637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.01.2005 року за №40/10320 (далі Положення); прибуткові касові ордери та корінці квитанцій до них в більшості випадків в.о.головного бухгалтера не підписувались, чим порушено п.3.3 Положення; документи на видачу готівки не підписувались начальником лікарні і в.о.головного бухгалтера, видача готівки з каси ветлікарні для здавання її до банку проводилась без оформлення видаткових касових ордерів, журнал реєстрації видаткових касових ордерів не вівся, чим порушено п.3.4 Положення; касові ордери до передавання в касу в.о.головного бухгалтера у журналі реєстрації прибуткових і видаткових касових документів не реєструвалися, чим порушено п.3.11 Положення; в.о.головного бухгалтера не проводив контроль за правильним веденням касової книги, чим порушено п.4.5 Положення; начальник ветлікарні при зарахуванні на роботу касира не ознайомив її під підпис із вимогами Положення, чим порушено п.4.7 Положення.

Вказане порушення зафіксоване актом перевірки №360-20/44 від 27.11.2008 року (а.с.13-32), який був підписаний начальником Болградської районної державної лікарні ветеринарної медицини Губко І.К. і в.о.головного бухгалтера ОСОБА_2 без будь-яких заперечень та зауважень та даних облікової картки платника податків (а.с.9).

За результатами проведеної перевірки позивача було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002132301 від 17.12.2008 року (а.с.33), яке було направлене на адресу відповідача та отримане ним 23.12.2008 року (а.с.34).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2009 року по справі №2а-7100/09/1570 за позовом Болградської районної державної лікарні ветеринарної медицини Одеської області до Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області, Державної податкової адміністрації в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Контроль-ревізійний відділ у Болградському районі КРУ в Одеській області про скасування рішень було відмовлено у задоволенні позовних вимог повністю. Відповідачем було оскаржено це рішення до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2011 року (а.с.121-126) апеляційна скарга Болградської районної державної лікарні ветеринарної медицини була залишена без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін. Таким чином, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2009 року №2а-7100/09/1570 набрала законної сили, а тому згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судом, щодо законності рішення позивача про зобовязання штрафних (фінансових) санкцій повторному доведенню не підлягають.

До теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Таким чином, оскільки суд під час офіційного з`ясування обставин справи не встановив обставин та фактів які б звільняли відповідача від обов`язку щодо сплати суми заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям, як то передбачено ст.67 Конституції України, ст.ст.9-11 Закону України «Про систему оподаткування», відповідач повинен сплатити суму узгодженого податкового зобовязання у повному розмірі.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути із Болградської районної державної лікарні ветеринарної медицини (68702, Одеська область, м.Болград, вул.Пушкіна,75, Код ЄДРПОУ 00702765) на користь Державного бюджету України на р/р 311181104700155, отримувач - УДКУ у Болградському районі, Код 23215022, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 заборгованість по сплаті штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування в сумі 278023,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі прийняття постанови в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання постанови.

Суддя Єфіменко К.С.

21 листопада 2011 року