Постанова № 19472106, 23.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/7221/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2011 року м.Одеса

о 11год.50хв.

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Котовської ОДПІ Одеської області до суду не зявився. Надіслав до суду клопотання (вхід.№38269/2011 від 17.11.2011р.) за підписом Голови комісії з проведення реорганізації Котовської ОДПІ Одеської області Перішкова В.В. про розгляд справи без участі представника Інспекції.

Відповідач: ФОП ОСОБА_2 у судове засідання не зявилась, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Котовської Обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 1020,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Котовської Обєднаної державної податкової інспекції Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суму податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 1020,00грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1020,00грн., яка виникла, у зв'язку з несплатою штрафних (фінансових) санкцій застосованих до підприємця за неподання податкової звітності згідно податкових повідомлень-рішень №0003291702/0 від 22.05.2005р., №0004531702/0 від 01.06.2010р., №0004251730/0 від 27.03.2009р. нарахованих за порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: п.п.4.1.4 п. 4. 1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. №2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. №13-92 «Про прибутковий податок з громадян», відповідно яких фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зобовязана щоквартально, протягом 40 календарних днів, наступних за останнім днем звітного (податкового) кварталу подавати до податкової інспекції декларації про доходи. Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доході громадян за кожне таке неподання.

Відповідач у судові засідання 21.10.2010р. та 18.11.2011р. не з'явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу звязку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з яких вбачається, що адресат ФОП ОСОБА_2 за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема 66300, АДРЕСА_1, не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявного у матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця НОМЕР_1, місцезнаходженням ФОП ОСОБА_2 є, зокрема, 66300, АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, інд.НОМЕР_2, 01.09.2008р. зареєстрована виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області, реєстраційний НОМЕР_3, про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Свідоцтва про державну реєстрацію Фізичної особи-підприємця НОМЕР_1.

Відповідач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку у Котовській обєднаній державній податковій інспекції Одеської області з 02.09.2008р. за №105713, про що свідчить наявна у справі відповідна Довідка Котовської ОДПІ Одеської області №384 від 27.07.2011р.

Як встановлено судом та підтверджується наявними у справі документами, остання декларація про доходи до Котовської ОДПІ Одеської області подана Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, зокрема, 01.10.2008р. вхід.№13854.

Судом також, зясовано, що 27.03.2009р. податковим органом винесено податкове повідомлення №0004251730/0 щодо визначення суми податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності у загальному розмірі 20,00грн., з яких 10,00грн. граничний строк сплати 14.08.2009р. та 10,00грн. граничний строк сплати 16.11.2009р., означене повідомлення було отримано ОСОБА_2 27.03.2010р., про що свідчить її особистий підпис на корінці податкового повідомлення.

Проте, означена сума податку з доходів фізичних осіб у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 сплачена не була, у звязку з чим виникла податкова заборгованість у сумі 20,00грн. Наведене підтверджується, у тому числі, наявною у справі відповідною обліковою карткою платника станом на 31.12.2010року.

Крім того, як встановлено судом та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, 22.05.2009р. на підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-XII старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування податків з фізичних осіб Котовської ОДПІ Одеської області Нікіфоровою З.М. була проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання декларації про доходи за 4 кв. 2008р. та за 1 кв. 2009р., за наслідками якої складено акт №1023 від 22.05.2009року «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності», яким встановлено неподання податкових декларацій за 4 кв. 2008р. та за 1 кв. 2009р. в строки, визначені законодавством.

На підставі вказаного акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення №0003291702/0 від 22.05.2009р., яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання по сплаті податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності у загальному розмірі 340грн., яке, у звязку з неможливістю його вручення відповідачу було розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить наявний у матеріалах справи Акт «Про неможливість вручення повідомлення-рішення»від 27.05.2009р. №100 та Службовим листом «Про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення».

Проте, означена сума податку з доходів фізичних осіб у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 сплачена не була, у звязку з чим та з урахуванням переплати у сумі 20,00грн., виникла податкова заборгованість у сумі 320,00грн. (340,00-20,00=320,00).

Судом також встановлено, що 01.06.2010р. на підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-XII старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування податків з фізичних осіб Котовської ОДПІ Одеської області Нікіфоровою З.М. була проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання декларації про доходи за 2,3,4 кв. 2009р. та за 1 кв. 2010р., за наслідками якої складено акт №1166 від 01.06.2010року «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності», яким встановлено неподання податкових декларацій за 2,3,4 кв. 2009р. та за 1 кв. 2010р. в строки, визначені законодавством.

На підставі зазначеного акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення №0004531702/0 від 01.06.2010р., яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання по сплаті податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності у загальному розмірі 680грн., яке, у звязку з неможливістю його вручення відповідачу було розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить наявний у матеріалах справи Акт «Про неможливість вручення повідомлення-рішення»від 03.06.2010р. №89 та Службовим листом «Про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення».

Проте, означена сума податку з доходів фізичних осіб у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 сплачена не була, у звязку з чим виникла податкова заборгованість у сумі 680,00грн.

Відповідних належних доказів оскарження Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 податкових повідомлень-рішень №0003291702/0 від 22.05.2005р., №0004531702/0 від 01.06.2010р., №0004251730/0 від 27.03.2009р. суду не надано, що є підставою вважати визначені ними податкові зобовязання узгодженими.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. №1251-XII (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-ІV дохід - сума будь-яких коштів, вартість матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь, чи набутих незаконним шляхом у випадках, визначених підпунктом 4.2.16 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території України, так і за її межами. Згідно п.1 ч.2.1 ст.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»платниками податку є, зокрема, резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи.

Відповідно до ч.7.1 ст.7 вказаного Закону ставка податку становить 15 відсотків від об'єкта оподаткування, крім випадків, визначених у пунктах 7.2-7.3 цієї статті.

Згідно з ч.9.12.2 ст.9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»якщо фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності або фізична особа, яка сплачує ринковий збір, отримує інші доходи, ніж визначені у підпункті 9.12.1 цього пункту, то такі доходи оподатковуються за загальними правилами, встановленими цим Законом для платників податку, що не є такими суб'єктами підприємницької діяльності.

Також, статтею 11 Закону України „Про систему оподаткування” передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги". У звязку з чим, 02.06.2009року Котовською ОДПІ Одеської області була винесена перша податкова вимога форми «Ф1»№1/995 на суму 320,00грн., яка, у звязку з неможливістю її вручення відповідачу, 07.07.2009р. була розміщена на дошці податкових оголошень, про що свідчить наявний у матеріалах справи Акт «Про неможливість вручення податкової вимоги»від 07.07.2009р. №24-00/33, та друга податкова вимога №2/1370 від 07.08.2009р., яка, у звязку з неможливістю її вручення відповідачу, 07.08.2009р. була розміщена на дошці податкових оголошень, про що свідчить наявний у матеріалах справи Акт «Про вивішення податкової вимоги на дошці оголошень»від 07.08.2009р. №13-/24-00.

Відповідних належних доказів сплати відповідачем податкової заборгованості, визначеної вказаними податковими вимогами Котовської ОДПІ Одеської області суду не надано.

Відтак, сума заборгованості Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 по сплаті податку з доходів фізичних осіб загалом складає 1020,00грн., що підтверджується у тому числі наявною у матеріалах справи обліковою карткою платника станом на 30.08.2011р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123).

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Котовської обднаної державної податкової інспекції Одеської області обгрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до бюджету суму заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 1020,00грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.4 ст.148, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Котовської Обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 1020,00грн., задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (66300, АДРЕСА_1, ідент.НОМЕР_2) до бюджету (одержувач УДК у Котовському районі ГУ ДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУ ДКУ в Одеській області МФО828011 м.Одеса, код платежу 11010200, р/р 33210801700019) заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб у сумі 1020(одна тисяча двадцять)грн. 00коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 23 листопада 2011 року.

Суддя Харченко Ю.В.