Постанова № 19468349, 09.08.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2011 р. № 2а-5928/11/1470

м. Миколаїв

10:45

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Клець Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямНовобузької міжрайонної державної податкової інспекції

до відповідачаПублічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз»

за участю представників:

від позивача: Євсюков С.О., Кривцова Т.В., Мацєнко Т.А.

від відповідача: Наумець В.П., Іноземцев Є.С. про зупинення видаткових операцій В С Т А Н О В И В: Новобузька МДПІ звернулося до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках ПАТ «Миколаївгаз»у звязку з ненаданням платником податків на вимогу податкового органу документів для опису майна у податкову заставу, на підставі п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення подання заперечував. Свою позицію відповідач обґрунтував тим, що податковий орган помилково звертався до його структурного підрозділу Казанківського УЕЕГ, а намагається накласти податкову заставу на майно всієї юридичної особи. Крім того, відповідач вважає, що ст.91 Податкового кодексу України дає право зупиняти видаткові операції на термін встановлений судом, але не більше двох місяців. Також на думку відповідача зупинення видаткових операцій не повинно розповсюджуватися на рахунки, з яких проводяться розрахунки з бюджетом та виплата заробітної плати.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши представників сторін, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 27.01.95.

Казанківське управління експлуатації газового господарства ПАТ «Миколаївгаз»є структурним підрозділом відповідача, діє на підставі Положення (арк.спр.12) та знаходиться на обліку у Новобузькій МДПІ (арк.спр.16).

За перший квартал 2011 року Казанківське управління експлуатації газового господарства ПАТ «Миколаївгаз»подало декларацію з податку на прибуток підприємств, відповідно до якого визначило свої зобовязання у розмірі 868355,65 гривень. Але зазначену суму своєчасно до державного бюджету відповідач не перерахував.

15.07.11 Новобузька МДПІ на адресу відповідача виставила вимогу №10 на 871203,93 гривень, з яких 868355,65 гривень основного боргу та 2848,28 гривень штрафу (арк.спр.19). Зазначену вимогу відповідач отримав 15.07.11.

15.07.11 Новобузька МДПІ направила виклик керівнику структурного підрозділу ПАТ «Миколаївгаз»для надання документів для оформлення податкової застави (арк.спр.19).

15.07.11 наказом голови Новобузької МДПІ призначено податкового керуючого ПАТ «Миколаївгаз»(арк.спр.20).

25.07.11 Казанківське УЕГГ ПАТ «Миколаївгаз»відмовило Новобузькій МДПІ районі у наданні відповідних документів (арк.спр.24).

25.07.11 податковим керуючим прийнято рішення про опис майна у податкову заставу (арк.спр.23).

03.08.11 податковим керуючим направлено повідомлення на адресу керівництва ПАТ «Миколаївгаз»для визначення джерел погашення податкового боргу (арк.спр.25).

26.07.11 Новобузької МДПІ направлено вимогу до ПАТ «Миколаївгаз»про надання документів для визначення переліку майна для складання акту опису податкової застави до 04.08.11 (арк.спр.26, 27). Зазначені документи відповідач отримав 02.08.11 (арк.спр.26).

Станом на 04.08.11 представники ПАТ «Миколаїгаз»до Новобузької МДПІ не зявилися, документів, необхідних для складання акту опису передачі майна у податкову заставу, не надали (арк.спр.31, 32).

Відповідно до п.89.4 Податкового кодексу України, у разі, якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову застава. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складання акта опису майна платника податків.

Факт не надання податковому органу документів, необхідних для опису, представниками відповідача також не заперечувалося під час судового засідання.

Таким чином, суд вважає цю обставину доведеною та достатньою для задоволення подання та зупинення видаткових операцій платника податків до дня складання акта опису майна, як цього вимагає ст.89 Податкового кодексу України.

Суд не погоджується з аргументами відповідача про те, що податковим органом порушений порядок направлення вимог, повідомлень та запрошень для оформлення акту опису майна у податкову заставу. Відповідно до ст.15 Податкового кодексу України платниками податків є не тільки юридичні особи, а також і їх відокремленні підрозділи. Відповідно до ст.ст.95, 96 Цивільного кодексу України юридична особа набуває прав та обовязків, а також несе відповідальність внаслідок дій своєї органів управління та уповноважених осіб, яким в цьому випадку є структурний підрозділ Казанківське УЕЕГ.

Щодо строків, на які може бути застосований такій захід, як зупинення видаткових операцій, то це чітко передбачено абз.3 п.89.4 ст. 89 Податкового кодексу України до дня складання акту опису майна або повного погашення податкового боргу. Обмеження у два місяця, передбачені абз.2 п.91.4 Податкового кодексу України, не стосуються цього випадку, оскільки вони відносяться до зупинення видаткових операцій з інших підстав перешкоджання виконанню податковим керуючим повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 183-3 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Новобузької міжрайонної податкової інспекції задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках ПАТ «Миколаївгаз» (код ЄДРПОУ 05410263), що знаходяться у банках, до складання акту опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або погашення податкового боргу в повному обсязі.

3. Постанова підлягає негайному виконанню, але на неї може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Суддя В. В. Біоносенко