Постанова № 19467384, 29.11.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 р. № 2а-13069/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Львові адміністративну справу за позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в :

Бродівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 4 821 грн. 52 коп. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний з 21.03.2011 року та одержуючи допомогу по безробіттю, всупереч вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»при зверненні до центру зайнятості використав завідомо підроблені документи для оформлення та отримання допомоги по безробіттю. Даний факт був встановлений під час розслідування страхового випадку на обґрунтованість виплати матеріального забезпечення ОСОБА_1 Безпідставно виплачена сума допомоги по безробіттю підлягає стягненню з ОСОБА_1, оскільки в добровільному порядку він відмовляється її повернути.

Сторони належним чином повідомлялись про розгляд справи в порядку скороченого провадження, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем не подано заперечення проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову у передбачений ч. 3 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку скороченого провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року № 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Встановлено, що наказом № НТ 110321 від 21.03.2011 року Бродівським районним центром зайнятості 21.03.2011 року ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю на підставі поданої 21.03.2011 року заяви, в якій відповідач зазначив, що він не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається і пенсію не отримує та копії трудової книжки із записом про перебування у трудових відносинах з ПОСП «Агрофірма «Лан» в період з 26.08.2011 року по 09.03.2011 року.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач ОСОБА_1 за час перебування на обліку в Бродівському районному центрі зайнятості як безробітний відповідно Закону України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»за період з 21.03.2011 року по 26.07.2011 року одержав 7 784 грн. 20 коп. допомоги з безробіття.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

За результами проведеного розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 1533-ІІІ Бродівським РЦЗ, оформленого актом № 83 від 26.07.2011 року, виявлено, що ОСОБА_1 за період з 01.01.2009 року по 01.07.2011 року в ЦБД ДПА України відсутні відомості щодо нарахувань та сплати податків з доходів фізичних осіб (громадян), останнє місце яких ПОСП «Агрофірма «Лан»(ЄДРПОУ 31216810).

Крім цього, постановою Господарського суду Волинської області від 02.03.2009 року ПОСП «Агрофірма «Лан»визнано банкрутом та відкрито процедуру ліквідації, яку завершено ліквідацією ПОСП «Агрофірма «Лан»відповідно до ухвали Господарського суду Волинської області від 31.03.2011 року.

Листом від 20.07.2011 року арбітражний керуючий у справі про банкрутство підприємства повідомив, що в межах виконання заходів ліквідаційної процедури, за період з 02.03.2009 року жодних працівників на роботу ПОСП «Агрофірма «Лан»прийнято не було.

Отже, ОСОБА_1 не перебував у трудових відносинах з ПОСП «Агрофірма «Лан», відтак відомості в трудовій книжці, представленій 21.03.2011 року в центр зайнятості, є недостовірними.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а згідно частини 3 цієї ж статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, ОСОБА_1, з метою отримання допомоги по безробіттю, надав Бродівському районному центру зайнятості завідомо підроблені документи для оформлення та отримання допомоги по безробіттю.

Бродівським РЦЗ на адресу відповідача направлено претензію № 1646/07 від 03.08.2011 року про відшкодування незаконно отриманих коштів.

Відповідачем ОСОБА_1 станом на 29.09.2011 року в добровільному порядку повернуто частину коштів в розмірі 2 962 грн. 68 коп.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог Бродівського районного центру зайнятості, тому 4821 грн. 52 коп. підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14,69-71,86,87,94,159,160-163,1832,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в користь Бродівського районного центру зайнятості 4 821 (чотири тисячі вісімсот двадцять одну) грн. 52 коп. виплаченої допомоги по безробіттю.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Суддя Хома О.П.