Постанова № 19466831, 22.11.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-3704/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрійська продовольча компанія»про стягнення заборгованості ,-

в с т а н о в и в

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрійська продовольча компанія»заборгованість в розмірі 1490,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно акта перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків за товариством з обмеженою відповідальністю «Олександрійська продовольча компанія»станом на 15.07.2011 р. складає 1490,28 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, на адресу суду повернувся конверт з відміткою «за закінченням терміну зберігання». У відповідності до ч.11 ст.35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ч. 6 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»(далі Закон, в редакції, діючий на момент виникнення спірних правовідносин), страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи.

Згідно з ч. 4 ст. 10 Закону роботодавці - юридичні особи - набувають статусу страхувальників з дня взяття їх на облік Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

П. 2 та 7 ч. 2 ст. 45 Закону передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків; подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом.

Відповідно до ч.3 ст. 47 Закону розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності на час виникнення спірних правовідносин встановлені Законом України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

У відповідності до ч.1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Ч.1 ст.16 даного Закону закріплює, що Управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців.

У відповідності до норм чинного законодавства, кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаються до складу Державного бюджету України, але використовуються виключно за прямим призначенням, тобто за допомогою Фонду соціального страхування державою здійснюється соціальна політика спрямована на забезпечення права громадян України на соціальний захист.

Відповідно до Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Світловодському районі Кіровоградської області затвердженого наказом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровоградській області № 163 від 26.12.2007 р. відділення є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, що здійснює загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, основним завданням якого є реалізація державної політики в цій сфері.

Судом встановлено, що одним з джерел фінансування Фонду є страхові внески роботодавців. Ненадходження коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, наданню допомоги в звязку з тимчасовою непрацездатністю, пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, що призводить до порушення конституційних прав громадян України на соціальний захист, які гарантуються загальнообовязковим Державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення та втрати довіри з боку громадян України до держави з питань реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві.

Відповідно до п. 4.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.7.07 №36, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.08.07 за №867/14134та чинною до 01.01.11 (надалі - Інструкція), сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.

Страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду (пункт 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. (пункт 4.13 Інструкції).

Відповідно до п. 5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

П. 7.1 та п. 7.5 Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані вести облік сплачених страхових внесків та інших надходжень до Фонду. Юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають Розрахункову відомість, зазначену у пункті 3.10 цієї Інструкції, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним.

Згідно Акту перевірки правильності і нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та професійних захворювань за № 104 від 15.07.2011 р. заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрійська продовольча компанія» становить 1446,07 грн. та пеня в розмірі 44,21 грн. На даний час інформація про сплату заборгованості у суду відсутня.

Згідно з ч.1 ст. 55 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" спори щодо визначення класу професійного ризику виробництва, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку. За бажанням заінтересована особа може звернутися з питань вирішення спору до спеціальної комісії при виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків. До складу цієї комісії на громадських і паритетних засадах входять представники держави, застрахованих осіб і страхувальників.

Відповідно до п. 10 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

За наведених обстави, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст., ст. 162,163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрійська продовольча компанія»про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрійська продовольча компанія»на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі заборгованість в розмірі 1490,28 грн. на р/р 37174400900001 УДК в Кіровоградській області , МФО 823016 код 34717760.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула

Дата складання та підписання постанови у повному обсязі 28 листопада 2011 року.