Постанова № 19466820, 15.11.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-3671/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді до державного підприємства «Кіровоградський ремонтний завод»про стягнення заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді (далі позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з державного підприємства «Кіровоградський ремонтний завод»(далі відповідач) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 115300,39 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що підприємство подавало до управління звіти та самостійно декларувало суми єдиного соціального внеску за червень та липень 2011 року у загальному розмірі 115300,39 грн., проте у встановлений строк єдиний внесок не сплатило, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість.

Представник позивача, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та телефонограмою (а.с. 19, 30, 35) у судове засідання повторно не зявився, причини неприбуття суду не повідомив.

Від відповідача надійшла довідка згідно з якою підприємством за період з 01.01.2011 р. по 15.09.2011 р. до Пенсійного фонду України по єдиному соціальному внеску були перераховані кошти у розмірі 10804,36 грн.

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. N 2747-IV (далі КАС України) у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Частиною шостою цієї ж статті встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вирішив розгляд справи здійснити у порядку письмового провадження.

Дослідивши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Частиною першою статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі Закон № 2464-VI) встановлено, що завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Підпунктами 1 та 2 пункту 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5) встановлено, що основними завданнями Управління є: облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно підпункту 1 пункту 2.2. зазначеного Положення Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Підпунктом 6 пункту 2.3. Положення передбачено право органів Пенсійного фонду стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

За приписами пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Чинним законодавством передбачена можливість звернення органів Пенсійного фонду України до підприємств, організацій, установ та громадян з позовами про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Державне підприємство «Кіровоградський ремонтний завод»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 22).

Відповідач зареєстрований в органах Пенсійного фонду України як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (а. с. 29).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже, відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частиною восьмою статті 9 Закону № 2464-VI встановлено обовязок платників єдиного внеску сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідач місячними звітами самостійно обчислив розмір єдиного внеску, який підлягає сплаті, а саме за червень 2011 р. 60825,23 грн. (а.с. 11), за липень 54475,16 грн. (а.с. 10).

Відповідач у встановлений строк єдиний внесок за зазначені звітні періоди не сплатив, внаслідок чого у нього утворилася недоїмка у розмірі 115300,39 грн.

Згідно з абзацом першим, шостим сьомим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. Управлінням Пенсійного фонду України в місті Кіровограді надсилалися відповідачеві вимога про сплату боргу від 03.08.2011 р. № Ю-353У на суму 60825,23 грн. (отримана 05.08.2011 р. а.с. 8), а також вимога про сплату боргу від 02.09.2011 р. № Ю-399 У на суму 54475,16 грн. (отримана відповідачем 12.09.2011 р. а.с. 9).

Стосовно наданої відповідачем довідки № 455 від 15.09.2011 р. (а.с. 24) суд зазначає, що відповідно до наданої Управлінням Пенсійного фонду України в місті Кіровограді картки особового рахунку підприємства зазначені відповідачем кошти були спрямовані на погашення заборгованості підприємства за минулі періоди.

На підставі викладеного суд дійшов до висновку про наявність у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за червень та липень 2011 року відповідно до поданих підприємством звітів у загальному розмірі 115300,39 грн., тому адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 86, 94, 159 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді до державного підприємства «Кіровоградський ремонтний завод»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Кіровоградський ремонтний завод»(ідентифікаційний код 07646544) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 115300 (сто пятнадцять тисяч триста) гривень 39 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна