Постанова № 19466621, 02.09.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-2796/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Пасічника Ю.П.

при секретарі Колтуновій А.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія "Квадро ЛТД" про стягнення заборгованості, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості в розмірі 23338,86 грн.

В обґрунтування зазначив, що відповідач відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі Закон №1058-IV) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески. За відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансовій санкції та пені в сумі 23338,86 грн.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування та принципи системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, п.3,п.4,п.6. ст.18 закону передбачено, - що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим законом

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено терміни сплати страхових внесків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Підприємство зареєстровано в управлінні, як платник страхових внесків.

Відповідач подавав звіти до управління та самостійно декларував суми страхових внесків за період з 01.05.2007 року по 31.07.2009 рік :

Всього нараховано страхових внесків за даний період 18720,40 грн. Сплачено 646,26 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України №1058, до суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було надіслано вимоги про сплату боргу страхувальнику.

Дані вимоги страхувальником у визначений Законом строк не оскаржувались, вважаються узгодженими.

Вимоги до органів державної виконавчої служби не направлялись.

Загальна сума боргу по страховим внескам 18074 грн. 14 коп.

За порушення норм ст.20 Закону України № 1058 начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення №268 від 28 лютого 2007 року застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу 1800,29 грн. та нарахована пеня 769,87 грн.

рішення №205 від 28 січня 2009 року застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу 85 грн. та нарахована пеня 183,43 грн.

рішення №1109 від 29 квітня 2008 року застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу 1004,81 грн. та нарахована пеня 1251,32 грн.

Так, згідно ст.106 п.9 п.п.2 Закону України №1058 за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків , фінансових санкцій , які використовуються на цілі передбачені Законом України № 1058 нараховується пеня в розрахунку 0,1 % зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування.

Та рішення №2881 від 17 вересня 2008 року про застосування фінансових санкцій за неподання несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку в сумі 170 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів Накопичувального фонду та накопичувальних пенсійних рахунках.

Відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року №7-6 Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, а саме п. 1.3. звітність страхувальників до системи персоніфікованого обліку подається у такому порядку та в такі строки:

1) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік. Перелік форм документів первинної звітності до СПОВ наведено у розділі 2 цього Порядку;

2)протягом поточного року в комплекті документів, необхідних для призначення пенсії, страхувальник надає територіальному органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації усі відсутні у СПОВ відомості про застраховану особу-заявника за період роботи у страхувальника до дати формування заяви на призначення пенсії;

3)у поточному році страхувальник надає необхідний комплект документів первинної звітності також у випадку подання цим страхувальником заяви про зняття з обліку у територіальному органі Пенсійного фонду. Такий комплект документів повинен включати в себе звіт за поточний рік з відомостями за період до зняття страхувальника з обліку та документи первинної звітності за попередні звітні роки, якщо вони не подавались до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації до моменту зняття з обліку;

Відповідно до п.5, ч.9, ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Тобто загальна сума боргу по страховим внескам, фінансовій санкції та пені становить 18074,14 грн. (страхові внески) + 3060,10 грн. (Фінансова санкція) + 2204,62 грн. (пеня) = 23338,86 грн.

Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2005року за ставкою 32,3%, починаючи з 01.01.2006року - 31,8% , 01.01.2007р. - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р.- 1-2%, а з 01.01.2007р. -0,5 - 2% утримання з найманих працівників.

Страхувальники зазначені в п. 2.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.04р. за № 64/8663, зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ( далі Інструкції).

Згідно п.5.1.4 Інструкції страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Згідно п.7 ст. 64 вищезазначеного Закону передбачено право Пенсійного фонду та його територіальних органів стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

п.п.8 п.3 ст.106 вищевказаного закону передбачає що Пенсійний фонд має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст.3 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", спори що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до чч.1 та 4 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підтвердження сплати страхових внесків відповідач мав би надати суду відповідні платіжні документи, що підтверджують сплату страхових внесків.

Однак таких доказів відповідач суду не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що факт існування заборгованості зі сплати страхових внесків складає 1098,24 грн. знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничо-комерційна компанія "Квадро ЛТД" (код ЄДРПОУ 20634824) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді суму боргу по страховим внескам, фінансовій санкції та пені 23338 грн. 86 коп.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного судуПасічник Ю.П.