Постанова № 19463332, 07.09.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2011 р. м.ВінницяСправа № 2а/0270/3878/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,

при секретарі судового засідання: Захаріяш Ользі Олександрівні

за участю представників :

позивача : Саміленка Сергія Михайловича

відповідача : Глімбоцької Зої Григорівни

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Тростянецької обєднаної державної податкової інспекції

до: Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал"

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ :

Тростянецька об"єднана державна податкова інспекція Вінницької області звернулася з адміністративним позовом до Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" про стягнення податкового боргу в сумі 33900,89 грн.

Позовні вимоги мотивовано, зокрема, тим, що станом на 21.06.2011 року за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, визначеною платником самостійно у поданій декларації.

В судовому засіданні 07 вересня 2011 року представником позивача до початку розгляду справи по суті подано заяву з проханням стягнути вказану заборгованість із Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал". Враховуючи права, якими сторони наділені статтями 49, 51 КАС України, заява Тростянецької ОДПІ прийнята судом.

Відтак, представник податкового органу уточнені вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечила, зіславшись на необгрунтованість стягнення податкового боргу відокремленого підрозділу, який є самостійним платником податку, з юридичної особи. При цьому, представник відповідача саму суму боргу визнала та про можливість її стягненння не заперечувала.

В свою чергу суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін та розглянувши докази в їх сукупності, встановив наступне.

Вінницьке обласне комунальне виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 6), зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради 18.07.2000 року.

Тростянецький відокремлений підрозділ ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", згідно положення, затвердженого начальником ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" від 02.09.2005 року, є відокремленим підрозділом ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", самостійним господарюючим суб"єктом, який діє на підставі цього положення, без права юридичної особи, здійснює виробничу та комерційну діяльність, надає послуги організаціям, підприємствам, установам та населенню з метою отримання прибутку (доходу).

Згідно довідки №16 від 02.02.2006 року (а.с.14) Тростянецький відокремлений підрозділ ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" взято на податковий облік Тростянецькою об"єднаною державною податковою інспекцією з 02.02.2006 року за №144.

У зв"язку з несплатою самостійно нарахованих сум, згідно податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб за січень місяць 2011 року, станом на 21.06.2011 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 33900,89 грн.

Позивачем вживалися заходи для добровільного погашення боргу відповідачем, а саме надсилались перша податкова вимога №1/2 від 06.12.2006 року на суму 3035,23 грн. та друга податкова вимога №2/3 від 08.01.2007 року на суму 3035,23 грн., які отримані відповідачем.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Відповідно до положень пп. 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 вказаного Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов"язань та/або податкового боргу, звертатся до суду щодо стягнення коштів платника податків. При цьому, відповідно до пункту 3.95 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За сукупністю наведених обставин, дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а відтак, підлягають задоволенню в загальній сумі 33900,89 грн. Більше того, визнаються і відповідачем.

Що ж стосується заявленої вимоги про стягнення боргу з юридичної особи -Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", то суд важає за необхідне зазначити таке.

Стороною, в даному випадку відповідачем, в адміністративному процесі може бути особа, наділена відповідно до статті 48 КАС України адмінстративною процесуальною правосубєктністю. Зокрема, такими виступають підприємства, установи та організації, але лише в тому випадку, коли вони є юридичними особами.

Як вбачається із наведеного вище положення, Тростянецький відокремлений підрозділ ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" є самостійним господарюючим суб"єктом, який діє на підставі цього положення, однак без права юридичної особи. Таким чином, він самостійно стороною в процесі виступати не може. За таких обставин, суд вважає, що Тростянецькою ОДПІ правильно відповідачем визначено юридичну особу в особі її відокремленого підрозділу.

При цьому, на обліку в податковій існпекції зареєстрований та перебуває Тростянецький відокремлений підрозділ ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", який є платником податків, подає відповідну звітність та на час звернення Тростянецької ОДПІ до суду й розгляду даної справи відповідно є боржником по податку з доходів фізичних осіб. Крім того, відповідно до статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За таких обставин, суд позбавлений законодавчої можливості стягнення податкового боргу відокремленого підрозділу з Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал". Тому з метою забезпечення виконання даного рішення та дотримання процесуальних правил, суд вважає, що необхідним є стягнення боргу по податку з дозодів фізичних осіб з Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал".

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" (вул. Київська,173, м.Вінниця, 21022, код ЄДРПОУ 03339012) в особі Тростянецького відокремленого підрозділу ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" (вул. XX Партз"їзду,46, смт Тростянець, Вінницька область, код ЄДРПОУ 34004495, р/р 260330340157 у Вінницькій філії ВАТ ВТБ банк м.Вінниця) в дохід Державного бюджету податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в сумі 33900,89 грн. (тридцять три тисячі дев"ятсот грн. 89 коп.) за рахунок майна боржника.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Чудак Олеся Миколаївна