Постанова № 1941631, 10.07.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

                                                                                   Справа №2-а-2315/08

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    10 липня 2008 року                                     16 год. 37 хв.                                              м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

органу прокуратури: Грущак Т.М.;

позивач: представник Хомич Ю.В. (довіреність в матеріалах справи);

відповідач: директор Петрушко М.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Дубровицького району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі до Комунального підприємства “Дубровицякомуненергія” Дубровицької районної ради про стягнення заборгованості по страхових внесках, фінансовій санкції та пені в сумі 128827,12 грн., суд, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Дубровицького району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі, звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості по страхових внесках, фінансовій санкції та пені в сумі 128827,12 грн. з відповідача  - Комунального підприємства “Дубровицякомуненергія” Дубровицької районної ради.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні надали пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві, а зокрема вказали, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. Крім того, вимога Пенсійного фонду про сплату боргу вважається відкликаною, якщо є рішення суду на стягнення відповідних сум боргу, що зазначені у вимозі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив з тих підстав, що позивач ставить вимогу про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків за 2006-2007 роки, за які підприємством проводилася сплата страхових внесків. Вказав, що відповідач також мав  не погашену заборгованість по сплаті страхових внесків у 2004-2005 роках. Щодо наявності такої суми боргу, відповідач не заперечував, однак вважав, що вона існує за інші періоди. В судовому засіданні заявляв клопотання про її розстрочення. Крім того вказав, що позивачем було направлено вимогу про сплату недоїмки то органу виконавчої служби, відкрито виконавче провадження про стягнення суми недоїмки. А відтак, у випадку задоволення позову, з відповідача двічі буде стягнено суму заборгованості. Просив відмовити у задоволенні позову.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, та подані представником позивача в судовому засіданні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення прокурора, представників сторін,  дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд  вважає, що позов підлягає до задоволення  в повному обсязі.

Відповідач – Комунальне підприємство “Дубровицякомуненергія” Дубровицької районної ради є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За змістом статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані своєчасно нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідач заборгував органу пенсійного фонду 128827 грн. 12 коп., з яких: заборгованість по внесках на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 53373,71 грн., фінансовій санкції в сумі 27053,88 грн., та пені в сумі 48399,53 грн.

Сума заборгованості по страхових внесках підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за: січень – грудень 2006 року (а.с.12-36), січень-грудень 2007 року (а.с.37-61), січень 2008 року (а.с.62-63), що складені та підписані уповноваженими особами відповідача та подані ними до органу Пенсійного фонду, картками особового рахунку страхувальника (а.с.5-9), розрахунком позовних вимог (а.с.10-11).

Рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на застосовано до відповідача штраф всього на загальну суму 27053,88 грн. та нараховано пеню всього на загальну суму 48399,53 грн. (а.с.83-88).

Наявність заборгованості по фінансовій санкції та пені підтверджується також картками особового рахунку страхувальника (а.с.5-9), розрахунком позовних вимог (а.с.10-11).

Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені надсилалися позивачем відповідачу, що підтверджується повідомленням органу поштового зв’язку, копії яких наявні в матеріалах справи.

Рішення №03-06/42 від 06.02.2006 року, № 03-06/70 від 02.03.2006 року, №02-13/272 від 04.07.2006 року, № 01-13/1074 від 31.01.2007 року, № 02-13/168 від 14.03.2007 року, № 02-13/331 від 28.12.2007 року відповідачем не оскаржувалися, що не заперечувалося представником відповідача в судовому засіданні.

Позивачем для відповідача – Комунального підприємства “Дубровицякомуненергія” Дубровицької районної ради, відповідно до вимог статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вручено вимоги (а.с.64-82), які на момент подання адміністративного позову у встановленому законом порядку не оскаржувалися, а відтак є чинними.

Відповідно до ч.14 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

Відповідно до абзацу 8 пункту 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Покликання представника відповідача на те, що страхові внески, що сплачувалися відповідачем протягом 2006-2007 років повинні бути зараховані на погашення заборгованості за ці роки спростовується тим, що  відповідно до п. 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстр. в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. Оскільки представник відповідача в судовому засіданні підтвердив, що підприємство мало заборгованість по сплаті страхових внесків за 2004-2005 роки, то позивачем правомірно було зараховано сплачені відповідачем протягом 2006-2007 років кошти в рахунок сплати недоїмки за попередні роки, тобто, у порядку календарної черговості їх виникнення.

Стосовно ж покликань представника відповідача на те, що за вимогами про сплату боргу вже відкрито виконавче провадження, то вказані твердження не були підтверджені належними доказами. Крім того, відповідно до п. 8.6 вище зазначеної Інструкції,  вимога Пенсійного фонду про сплату боргу вважається відкликаною, якщо є рішення суду на стягнення відповідних сум боргу, що зазначені у вимозі. Така вимога вважається відкликаною у день надходження виконавчих документів до органів державної виконавчої служби.

Доказів понесення судових витрат позивачем не надано. Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями  160-163 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

  Позов Прокурора Дубровицького району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі задоволити повністю.

Присудити до стягнення з відповідача – Комунального підприємства “Дубровицякомунерегнія” Дубровицької районної ради (м. Дубровиця, вул. Шкільна, 19, Рівненська область, 34100, код ЄДРПОУ 30715883, р/р 260053016872, МФО 333368, БВ Ощадбанку, м. Дубровиця) на користь управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі (34100, Рівненська область, Дубровицький район, м.Дубровиця, вул. Миру, 8, р/р 256083014366 в Дубровицькому відділенні Ощадбанку, МФО 333368, код ЄДРПОУ 22553395) 128827,12 грн. (сто двадцять вісім тисяч вісімсот двадцять сім гривень дванадцять копійок),  які перерахувати за такими реквізитами:

-           суму 108699,69 грн. – на р/р 256083124366;

-           суму 6458,42 грн. – на р/р 256073134366;

-           суму 13669,01 грн. – на р/р 256083014366;

 у Рівненській філії ВАТ “Державний ощадбанк України”, МФО 333368, одержувач – Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі. 

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України. 

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

            Суддя                                                                                                    С.М.Шевчук

Повний текст постанови складено 11.07.2008 року

Постанова не набрала законної сили.

  Суддя                                                                                                    С.М.Шевчук