Ухвала суду № 19384850, 01.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2011 року справа №2а/0570/11036/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Шишова О.О.

суддів Сіваченка І.В. , Дяченко С.П.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лого Сістемс" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 р. у справі № 2а/0570/11036/2011 (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лого Сістемс" до Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Лого Сістемс» до Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 червня 2011 року ВП N 26940539 та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 червня 2011 року ВП N 26940168.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального та матеріального права. В апеляційній скарзі зазначив, що 29.04.2010 року та 30.04.2010 року головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку Розумною А.В. були внесені постанови про відкриття виконавчого провадження на підставі вимог N Ю-47 від 11.01.2010 року та N Ю-47 від 04.02.2010 року виданих Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Донецька про стягнення з позивача заборгованості у розмірі 2655,69 грн. та 4037,14 грн., копії постанов були направлені 29.04.2010 року та 30.04.2010 року, але позивач не отримував постанови про відкриття виконавчого провадження від відповідача та дізнався лише про відкрите виконавче провадження у травні 2011 року, а тому не міг у добровільному порядку виконати зобов'язання покладені на нього виконавчим документом. Також, зазначив, що 07.06.2011 року головним державним виконавцем Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку Разумною А.В. були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження на підставі постанови б/н виданої 26.05.2011 року Відділом виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку про стягнення з позивача на користь держави виконавчого збору у розмірі 265,57 грн. та 403,71 грн. Дані постанови були відправлені позивачу 11.06.2011 року, що підтверджується штампом на конверті відповідача, які позивач отримав 24.06.2011 року. Вважали, що державний виконавець порушив вимоги Інструкції про проведення виконавчих дій. Просили суд скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити його вимоги.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СІСТЕМС» (далі - ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС», ідентифікаційний код 34723175, юридична адреса: 83114, м. Донецьк, вул.Університетська, 80/33) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 13 листопада 2006 року, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію юридичної особи серії АОО N319729.

На виконанні у Відділі державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м.Донецьку перебувають вимоги N Ю-47 від 11.01.2010 року та N Ю-47 від 04.02.2010 року, які видані Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про стягнення з позивача заборгованості у розмірі 2 655,69 грн. та 4037,14 грн. відповідно.

Постановою головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку від 29 квітня 2010 року відкрито виконавче провадження з виконання вимоги N Ю-47 від 11 січня 2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про стягнення з ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» заборгованості у розмірі 2 655,69 грн. та встановлено боржнику строк для добровільного виконання до 06 травня 2010 року.

Згідно супровідного листа вказана постанова відправлена на адресу позивача 29 квітня 2010 року вих.NI0-1494.

Постановою головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку від 30 квітня 2010 року відкрито виконавче провадження з виконання вимоги N Ю-47 від 04 лютого 2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про стягнення з ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» заборгованості у розмірі 4037,14 грн. та встановлено боржнику строк для добровільного виконання до 07 травня 2010 року.

Згідно супровідного листа вказана постанова відправлена на адресу позивача 30 квітня 2010 року вих. NI0-1498.

За заявою ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, 26 травня 2011 року представник позивача ознайомився з матеріалами та отримав фотокопії постанов про відкриття виконавчого провадження.

Як встановлено у судовому засіданні, 27 травня 2011 року на адресу відповідача надійшли повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька за N 9414/02 про фактичне погашення боргу 27 травня 2011 року згідно вимоги про сплату боргу N Ю-47 від 11 січня 2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Донецька у розмірі 2655,69 грн. та за N 9412/02 про фактичне погашення боргу 27 травня 2011 року згідно вимоги про сплату боргу N Ю- 47 від 04 лютого 2010 року, яка видана Управлінням Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька у розмірі 4037,14 грн.

У зв'язку із отриманням інформації по сплату боргу, державним виконавцем винесені відповідні постанови про закінчення виконавчого провадження від 02 червня 2011 року згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Постановою головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку від 26 травня 2011 року встановлено, що ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» у добровільному порядку сума боргу за вимогою Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька N Ю- 47 від 04 лютого 2010 року У розмірі 4037,14 грн. не сплачена та прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 403,71 грн.

Постановою головного державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку від 26 травня 2011 року встановлено, що ТОВ «ЛОГО СІСТЕМС» у добровільному порядку сума боргу за вимогою Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька № Ю- 47 від 11 січня 2010 року у розмірі 2655,69 грн. не сплачена та прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 265,57 грн.

Відповідно до постанови відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м Донецьку відкрито виконавче провадження від 07.06.2011 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СИСТЕМС» на користь держави виконавчого збору у розмірі 265,57 грн. та відкрито виконавче провадження від 07.06.2011 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГО СИСТЕМС» на користь держави виконавчого збору у розмірі 403,71 грн.

У зв'язку із фактичним виконанням у повному обсязі рішення згідно виконавчих документів, державним виконавцем винесені відповідні постанови про закінчення виконавчого провадження від 24 червня 2011 року згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-ХІУ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В силу ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

За правилами ст.27 цього Закону у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Згідно ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 1О відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

У разі завершення виконавчого провадження з виконання рішення немайнового характеру та в разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

За змістом ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 16 лютого 2010 року) копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 16 лютого 2010 року) державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до статті 24 цього Закону.

У разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 цього Закону, та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.

Як встановлено ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 04 листопада 2011 року) за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Колегія суддів вважає правильним що суд першої інстанції зазначив, що оскільки позивач з 26 травня 2011 року (тобто з дня коли представник позивача ознайомився із матеріалами спірних виконавчих проваджень) не скористався правом на звернення до державного виконавця із заявою про відкладення провадження виконавчих дій у разі несвоєчасного отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, тому державним виконавцем правомірно винесено постанови про стягнення виконавчого збору.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лого Сістемс" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 р. у справі № 2а/0570/11036/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 р. у справі № 2а/0570/11036/2011 залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

ГоловуючийО.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко