Постанова № 19384220, 08.11.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/7771/2011

08.11.11

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Чигиринському районі до дочірнього підприємства «Будівельне управління 4 відкритого акціонерного товариства «Енергожитлобуд»про стягнення податкового боргу у сумі 497 грн. 28 коп.,

ВСТАНОВИВ:

25.10.2011р. до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція в Чигиринському районі, в якому просить стягнути з дочірнього підприємства «Будівельне управління 4 відкритого акціонерного товариства «Енергожитлобуд» податковий борг у сумі 497 грн. 28 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ту обставину, що відповідач не виконує своїх податкових зобовязань, внаслідок чого станом на день звернення до суду має податковий борг у сумі 497 грн. 28 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав до суду клопотання від 07.11.2011р. № 5909/10 005, в якому позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив справу розглянути без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про виклик до суду повідомлений належним чином, що підтверджується реєстром на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 26.10.2011р. та 01.11.2011р.

Оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутність відповідача та у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Дочірнє підприємство «Будівельне управління 4 відкритого акціонерного товариства «Енергожитлобуд»зареєстроване як юридична особа Чигиринською районною державною адміністрацією, ідентифікаційний код 18006865, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, перебуває на обліку в державній податковій інспекції в Чигиринському районі як платник податків і зборів, що підтверджується довідкою форми 4 ОПП від 21.10.2011р. № 158/4/28 - 017.

Судом встановлено, що державною податковою інспекцією у Чигиринському районі було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002271500/0 від 06.11.2009р., яким до відповідача на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-111 (у подальшому Закон № 2181) застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 510 грн.

Вказане рішення прийнято на підставі акту перевірки від 05.11.2009р. № 532/15 011/18006865., яким встановлено несвоєчасне подання відповідачем розрахунку комунального податку за перший квартал 2008р., по строку подання 12.05.08, фактично подано 04.02.2009р., за другий квартал 2008р., по строку подання 11.08.09, фактично подано 04.02.2009р., за третій квартал 2008р., по строку подання 10.11.08, фактично подано 04.02.2009р., що є порушенням частини «б»підпункту 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та рішення Чигиринської міської ради від 20.02.2008р. № 26 24 «Про місцеві податки і збори на 2008 рік».

06.11.2009 року вказане рішення одержано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується підписом на корінці рішення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181, чинного на час винесення податкового повідомлення-рішення, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Підпунктом 4.2.2 «б»пункту 4.2 статті 4 Закону №2181 передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Пунктом 1.20 вказаного Закону визначено, що апеляційним узгодженням є узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

Згідно з п.п. 5.3.1 та п.п. 5.3.2 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження; у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, та пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що згідно даних облікової картки платника податку станом на 18.10.2011р. податкове зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 510 грн. є узгодженим та частково сплачене у сумі 103 грн. 67 коп., залишок несплаченої суми складає 406 грн. 33 коп. і є податковим боргом.

Також судом встановлено, що відповідачем подано наступні розрахунки комунального податку:

- № 11928 від 26.10.2009р. на суму 15 грн. 30 коп.

- № 15004 від 21.01.2010р. на суму 15 грн. 30 коп.

- № 3171 від 14.04.2010р. на суму 15 грн. 30 коп.

- № 6729 від 22.07.2010р. на суму 15 грн. 30 коп.

- № 9821 від 25.10.2010р. на суму 13 грн. 60 коп.

- №12668 від 21.01.2011р. на суму 10 грн. 20 коп., всього на суму 85 грн.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вказаного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 54.1 та п.п. 54.2 ст. 54 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р. крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається податковим боргом (п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що згідно з обліковою карткою станом на 18.10.2011р. податкові зобовязання з комунального податку у сумі 85,00 грн. є узгодженими та відповідачем у строки, визначені п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 та п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , не сплачені і є податковим боргом.

Крім цього, згідно з обліковою карткою станом на 18.10.2011р. за відповідачем обліковується пеня у сумі 5 грн. 95 коп., нарахована у звязку з простроченням сплати узгоджених податкових зобовязань.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача становить 497 грн. 28 коп. Розрахунок: 406,33 грн. + 85 грн. + 5,95 грн. = 497,28 грн.

Згідно п. п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1, 95.2 та 95.3 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Керуючись п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” боржнику направлена податкова вимога від 19.10.09 № 1/79 на загальну суму боргу 1125,62 грн., яка згідно повідомлення про вручення поштового відправлення одержана відповідачем 03.11.2009р. та від 14.12.09 № 2/96 на загальну суму боргу 1629,54 грн.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

15.01.2010 р. заступником начальника - начальника відділу оподаткування юридичних осіб державної податкової інспекції у Чигиринському районі винесено рішення № 2 про погашення податкового боргу платників податків за рахунок стягнення його активів.

Беручи до уваги встановлені фактичні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків в обслуговуючих банках дочірнього підприємства «Будівельне управління 4 відкритого акціонерного товариства «Енергожитлобуд»(ідентифікаційний код 18006865, місцезнаходження: 20900, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Енергетиків, 13, кв. 215), в доход бюджету через державну податкову інспекцію в Чигиринському районі Черкаської області (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Б. Хмельницького, 25) кошти на погашення податкового боргу у сумі 497 (чотириста девяносто сім) гривень 28 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя А.В. Руденко