Постанова № 19383833, 08.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 листопада 2011 р. № 2-а- 13837/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Чугуївської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області

до Приватного підприємства «Тісса»

пронадання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд надати дозвіл Чугуївській ОДПІ Харківської області на погашення суми податкового боргу з Приватного підприємства «Тісса» у розмірі 182652,70 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Відповідач має заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами на загальну суму 182652,70 грн. по податку на додану вартість, що виник внаслідок несплати відповідачем узгодженої суми податкового зобовязання визначеного податковим повідомленнямрішенням № 0001301522/0 від 16.09.2009р. на суму 170 грн., № 0001311522/0 від 16.09.2009р. на суму 170 грн., №001491522/0 від 07.10.2009р. на суму 170 грн., № 0001481522/0 від 07.10.2009р. на суму 170 грн., № 0001921522/0 від 14.12.2009р. на суму 170 грн., № 0001231522/0 від 14.06.2010р. на суму 181850,80 грн., 0001941521/0 від 28.10.2009р. на суму 170 грн. У звязку з несплатою узгодженої суми податкового зобовязання у встановлені Законом строки, Чугуївська ОДПІ Харківської області направила ПП «Тісса» податкові вимоги, але зазначена сума податкового боргу до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

В судове засідання, призначене на 08.11.2011р. представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 79 ).

Відповідач в судові засідання, призначені на 28.10.2011 року та 08.11.2011р., не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але поштове відправлення з повісткою повернуте до суду у звязку із закінченням терміну зберігання (а.с. 70-75, 77-78), причин неприбуття відповідач не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство "Тісса" зареєстровано як юридична особа, що підтверджуєься Витягом з ЄДРЮОФОП (а.с. 5-6) та як платник податків перебуває на обліку в Чугуївський ОДПІ Харківської області 01.01.2006 року, що підтверджується довідкою від 01.10.2007 року № 83 (а.с. 7).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

10.09.2009 року фахівцями Чугуївською ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Тісса» з питань своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року за результатами якої складено Акт перевірки, у якому визначено порушення вимог чинного законодавства абз. 1 пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. Закону України «Про податок на додану вартість» (а.с.12). На підставі Акту перевірки №995/1522/31645367 від 10.09.2009 року винесено податкове повідомлення-рішення №0001301522/0 від 16.09.2009р. на суму 170 грн. (а.с. 18), яке направлено відповідачу поштою та ним не отримано, у звязку з незнаходження відповідача за зазначеною адресою внесеною в ЄДРЮОФОП, у звязку з чим розміщено на дошці податкових оголошень, про що був складний відповідний Акт № 421/1522/31645367 від 16.09.2009 року (а.с. 14).

Відповідно Акту перевірки від 10.09.2009р. № 996/1522/31645367 встановлено несвоєчасне подання податкової декларації податку на додану вартість за червень 2009р., у звязку з чим винесено податкове повідомлення-рішення №0001311522/0 від 16.09.2009р. на суму 170 грн. (а.с. 21), яке направлено відповідачу поштою та ним не отримано, у звязку з незнаходження відповідача за зазначеною адресою внесеною в ЄДРЮОФОП, у звязку з чим розміщено на дошці податкових оголошень, про що був складний відповідний Акт № 420/1522/31645367 від 16.09.2009 року (а.с. 19).

02.10.2009 року фахівцями Чугуївською ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Тісса» з питань своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року за результатами якої складено Акт перевірки від 02.10.2009р. № 1120/1522/31645367, відповідно до якого винесено податкове повідомлення-рішення №0001491522/0 від 07.10.2009р. на суму 170 грн.(а.с. 27), яке направлено платнику поштою та ним не отримано, у звязку з чим розміщено на дошці податкових оголошень 12.11.2010 року, про що був складний відповідний Акт № 756/1522/31645367 (а.с. 23).

Відповідно Акту перевірки від 02.10.2009р. № 1121/1522/31645367 встановлено несвоєчасне подання податкової декларації податку на додану вартість за серпень 2009р. За результатами перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0001491522/0 від 07.10. 2009р. на суму 170 грн.(а.с. 32), яке направлено відповідачу поштою та ним не отримано, у звязку з чим розміщено на дошці податкових оголошень 12.11.2010 року, про що був складний відповідний Акт № 756/1522/31645367 (а.с. 23).

08.12.2009 року фахівцями Чугуївською ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Тісса» з питань своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009 року за результатами якої складено Акт перевірки № 1425/1522/31645367 від 08.12.2009 року. На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0001921522/0 від 14.12.2009р. на суму 170 грн. (а.с. 38), яке направлено платнику поштою та ним не отримано, у звязку з чим розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 758/1522/31645367 від 12.11.2010р. (а.с. 39)

04.06.2010 року фахівцями Чугуївською ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Тісса» з питань своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року за результатами якої складено Акт перевірки. На підставі Акту перевірки № 614/1522/31645367 від 04.06.2010 року, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №001231522/0 від 14.06.2010р. на суму 181850,80 грн.(а.с. 43), яке направлено платнику поштою та ним не отримано, у звязку з чим розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 357/1522/31645367 від 18.06.2010р. (а.с. 44).

18.10.2010 року фахівцями Чугуївською ОДПІ Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Тісса» з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року. По результатам перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0001941521/0 від 28.10.2009р. на суму 170 грн.(а.с. 48), яке направлено платнику поштою та ним не отримано, у звязку з чим розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 723/1522/31645367 від 02.11.2010р. (а.с. 50)

Згідно п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові зобовязання, які були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум. Відповідно до п.п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження ) платник податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановлений на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Податкові повідомлення рішення № 0001301522/0 від 16.09.2009р., № 0001311522/0 від 16.09.2009р., №001491522/0 від 07.10.2009р., № 0001481522/0 від 07.10.2009р., № 0001921522/0 від 14.12.2009р., № 0001231522/0 від 14.06.2010р., 0001941521/0 від 28.10.2009р. є узгодженими, в адміністративному та в судовому порядку відповідачем не оскаржувались.

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. «а», «б» п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У звязку з несплатою узгоджених сум податкових зобовязань у встановлені строки, Чугуївською ОДПІ Харківської області направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/153 від 30.06.2010 року (а.с. 51) поштою, але не вручена з причин, що не залежали від податкового органу, у звязку з чим був складений Акт № 429 від 13.07.2010 року (а.с. 52).

У звязку з несплатою узгоджених сум податкових зобовязань у встановлені строки, Чугуївською ОДПІ Харківської області направлено відповідачу другу податкову вимогу № 2/230 від 13.08.2010 року (а.с. 53) поштою, але не вручена з причин, що не залежали від податкового органу, у звязку з чим був складений Акт № 538 від 30.08.2010 року (а.с. 54).

Вказані вимоги в адміністративному та в судовому порядку відповідачем оскаржені не були.

Таким чином, Приватне підприємство "Тісса" має податковий борг з ПДВ перед бюджетом у сумі 182652,70 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податку (а.с. 9).

Згідно з п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Чугуївською ОДПІ Харківської області було прийнято Рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу від 30.09.2010 року № 28 (а.с. 55), яке було надіслано відповідачеві поштою.

Вказане Рішення в адміністративному та в судовому порядку відповідачем оскаржено не було.

Відповідно до п.п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 10, 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР, ст.ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, ст. 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Чугуївської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області до Приватного підприємства «Тісса» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити в повному обсязі.

2. Надати дозвіл Чугуївській обєднаній державній податковій інспекції Харківської області на погашення суми податкового боргу Приватного підприємства "Тісса" (ідентифікаційний код: 31645367, місце знаходження: вул. Карла Лібкнехта, буд. 30, м. Чугуїв, Харківська область, 61166) за рахунок стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача у сумі 182652,70 (сто вісімдесят дві тисячі шістсот пятдесят дві грн. 70 коп.) грн. на розрахунковий рахунок одержувача.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.