Постанова № 19382448, 03.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/7027/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Прогрес-Агро»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Ізмаїльський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Прогрес-Агро», в якому просив стягнути з останнього недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 10354,75 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що СВК «Прогрес-Агро»зареєстровано у Ізмаїльському міськрайонному центрі зайнятості, як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Проведеною Ізмаїльським міськрайонним центром зайнятості плановою перевіркою з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття встановлено, що заборгованість СВК «Прогрес-Агро» станом на 31.12.2010 року складає 33669,72 грн., з яких борг у розмірі 23314,97 грн. за період до 01.07.2009 року визнаний рішенням Одеського окружного адміністративного суду та борг за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року у розмірі 10354,75 грн., які відповідач до Фонду не сплатив.

Прокурор в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суду не сповістив.

Представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що Ізмаїльський міськрайонний центр зайнятості, відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в звязку з чим він виступає органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а тому відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Прогрес-Агро»зареєстрований Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.12).

Також судом встановлено, що не заперечувалося представником позивача, що СВК «Прогрес-Агро»перебуває на обліку у Фонді загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття як платник страхових внесків.

17.06.2011 року Ізмаїльським міськрайонним центром зайнятості було проведено перевірку СВК «Прогрес-Агро» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2009 року до 30.12.2010 року.

За результатами вказаної перевірки Ізмаїльським міськрайонним центром зайнятості складено акт № 43 від 17.06.2011 року, яким встановлено порушення своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове держане соціальне страхування на випадок безробіття. Сума недоїмки складає 33669,72 грн., з яких борг за сплати страхових внесків 28676,83 грн. та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 4992,89 грн. (а.с.7-8).

Судом встановлено та підтверджується вищевказаним актом перевірки, що заборгованість відповідача у розмірі 23314,97 грн. стягнута з СВК «Прогрес-Агро»постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2011 року.

На підставі вказаного акту директором Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості Довгаль В.О. прийнято рішення від 18.07.2011 року № 3 про стягнення с СВК «Прогрес-Агро»простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 10354,75 грн., з яких донараховані страхові внески у розмірі 9403,40 грн. та пеня у розмірі 951,35 грн. (а.с.9).

Вказане рішення про стягнення суми заборгованості прийнято з урахуванням заборгованості у сумі 23314,97 грн., яка стягнута з відповідача постановою Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно із п.3. прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Відповідно до п.п. 6 п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, зокрема юридичні особи - з дня взяття їх на облік.

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, серед іншого, провадять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків.

Частиною 3 ст. 17 Закону передбачено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону, роботодавець зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону, якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 37 Закону, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 37 Закону пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Статтею 39 Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Таким чином, оскільки на час розгляду судом справи, відповідачем не сплачені страхові внески та пеня, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Прогрес-Агро»задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Прогрес-Агро» (ідент. номер 32543809, місцезнаходження: 68643, Одеська область, Ізмаїльський р-н, с. Камянка, вул. Суворова 1) на користь Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості суму заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 10354,75 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов