Постанова № 19382447, 04.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/7254/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2011 року                                                                                           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області до Державного підприємства «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Іллічівськ звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу», в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на пільгових умовах за період з липня по серпень 2011 року в розмірі 35146,66 грн. по списку № 1 та 207596,19 грн. по списку № 2.

Позовні вимоги про стягнення заборгованості мотивовані тим, що відповідач знаходиться на обліку в Управління пенсійного фонду України у м. Іллічівську Одеської області як платник страхових внесків та на підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, тому, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»такі підприємства, установи та організації, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 та №2. Але, як зазначає позивач ДП «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»за липень та серпень 2011 року не вносило до Пенсійного фонду України необхідну плату, в результаті чого виник борг у загальній сумі 242742,85 грн. та який по теперішній час не сплачений, що змусило позивача звернутися до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, але про причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено що Державне підприємство «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»зареєстроване виконавчим комітетом Іллічівськом міської ради Одеської області, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 244371 (а.с.5).

Також судом встановлено, що Державне підприємство «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м. Іллічівську Одеської області, про що свідчить повідомлення про взяття на облік юридичної особи (а.с.7).

Судом також встановлено, що у Державному підприємстві «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Особливий характер роботи працівників за списком № 1 та № 2 або умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії підтверджуються відповідними довідками, наявними в матеріалах справи, з яких вбачається, що пенсіонери, які у теперішній час отримують пільгові пенсії працювали на роботах за списком № 1 та № 2.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та № 2, яка у загальному розмірі складає 242742,85 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ДП «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу», помісячним розрахунком заборгованості за липень та серпень 2011 року за списками № 1 (а.с.10,14) та списком № 2 (а.с.11-13, 15-17).

Як вбачається з розрахунку заборгованості заборгованість за списком № 1 складає 35146,66 грн., за списком № 2 –207596,19 грн.

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу ДП «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.10-17)

Зазначені розрахунки відповідачем отримані, про що свідчать відповідні повідомлення про отримання поштових відправлень, що знаходяться в матеріалах справи (а.с.8-9 зворот).

Як встановлено судом, заборгованість ДП «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій по списку № 1 за липень та серпень 2011 року щодо чотирнадцяти пенсіонерів, зазначених у помісячному розрахунку складає 35146,66 грн.

А заборгованість по списку № 2 щодо семидесяти шести пенсіонерів, зазначених у тому ж розрахунку складає 207596,19 грн.

Судом встановлено, що усі пенсіонери мають необхідний стаж роботи зазначений у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії.

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і з особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки —після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки —після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

А відповідно до п «б» ст. 13 вищезазначеного закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, —за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки —після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки —після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції –фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що ДП «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»не сплачувало визначені Управлінням Пенсійного фонду України у м. Іллічівськ Одеської області суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У зв’язку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду у м. Іллічівськ Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2, у загальному розмірі складає 242742,85 грн.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В даному випадку відповідачем не було надано суду доказів сплати заборгованості, або заперечень на позовну заяву та доказів оскарження дій позивача по нарахуванню відшкодування.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Іллічівську Одеської області обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.

Керуючись ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року, розділом 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», ст. 2, 4, 11, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у м. Іллічівську Одеської області до Державного підприємства «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу»(код 25417053 місцезнаходження: 68000, Одеська область, м. Іллічівськ, Іллічівський судноремонтний завод) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Іллічівську Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з липня по серпень 2011 року в розмірі 35146,66 грн. за списком № 1 та 207596,19 грн. по списку № 2.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов