Постанова № 19382367, 21.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2623/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 року головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Ватренко Т.С.,

за участю сторін:

- представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 10.03.2011р. №866)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прімавтотранс»про стягнення 1700,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора Приморського району м.Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області з адміністративним позовом про стягнення з ТОВ «Прімавтотранс»1700,00 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 15.09.2010р. територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області було винесено постанову № 110756 про застосування до відповідача фінансових санкцій у сумі 1700 грн., у звязку з порушенням законодавства про транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 частини 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме, надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. ст. 39 та 48 вищевказаного Закону.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач повідомлявся про час та місце слухання справи за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але поштові відправлення на його адресу повернулись без вручення. Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. За таких обставин, на підставі положень ст. ст. 33, 35, 128 КАС України справа розглядалась за відсутності представника відповідача за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

10.08.2010р. державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Одеській області Зімін Ю.О. та Братан І.С. у м.Одесі, Аеропортівська дорога, було проведено перевірку транспортного засобу DACIA LOGAN номерний знак НОМЕР_1, що належить ТОВ «Прімавтотранс», у результаті якої встановлено, надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме, за відсутності ліцензійної картки.

За результатами цієї перевірки було складено акт №188060 від 10.08.2010р. Водій транспортного засобу ОСОБА_4 в акті зазначив, що ліцензійна картка на переоформленні(а.с.9).

У звязку із вказаним порушенням т.в.о. начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області Барбул І.О. 15.09.2010р. винесено постанову про застосування фінансових санкцій №110756, якою до ТОВ«Прімавтотранс»відповідно до ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" застосовано фінансові санкції у сумі 1700 грн.(а.с.8).

Відповідно до п.15 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 (далі - Порядок) - під час проведення рейдової перевірки перевіряється, зокрема, наявність визначених статтями 39 та 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом.

Згідно п. 29 Порядку, постанову про застосування фінансових санкцій №110756 від 15.09.2010р., позивач направляв відповідачу що підтверджується листом від 16.09.2010р. №4348/02 (а.с.11).

Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою КМУ від 08.11.2006 № 1567 встановлено, що цей Порядок визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень.

Державному контролю підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Зазначено статтею серед обовязкових документів для водія, якій здійснює пасажирські перевезення, зазначена ліцензійна картка.

Статтею 14 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" зі змінами та доповненнями, встановлено, що до ліцензій на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування і з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі додаються ліцензійні картки на кожен автомобільний транспортний засіб. Ліцензійна картка є бланком суворої звітності, до якої заносяться реєстраційні дані ліцензії та автомобільного транспортного засобу.

Відповідно до п. 1.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України "Про автомобільний транспорт", затверджених наказом Державного Комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту та зв'язку України від 01.02.2008 року № 9/119, зареєстрованих Міністерством юстиції України 21 лютого № 140/1483 ліцензійні умови є обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Згідно п. 1.10 Ліцензійних умов на кожен автомобільний транспортний засіб до ліцензії додається одна ліцензійна картка.

Таким чином, наявність ліцензійної картки на транспортний засіб, який здійснює перевезення на договірній основі обов'язкова.

Ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено що, до автомобільних перевізників за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону застосовується штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п.28 Порядку, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Однак, судом встановлено, що відповідач у встановлений законом строк визначену постановою про застосування фінансових санкцій №110756 від 15.09.2010р. суму штрафу не сплатив і на день винесення постанови суду, саму постанову не оскаржив.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прімавтотранс»про стягнення 1700,00 грн., є правомірним та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст.158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Прімавтотранс»про стягнення 1700,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Прімавтотранс» (ідентифікаційний код 34598844) фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн. на розрахунковий рахунок 31117106700002, УДК в Одеській області, МФО 828011, отримувач УДК в Одеській області, код 23213460, код платежу 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 21 жовтня 2011 року

Суддя К.О. Танцюра