Ухвала суду № 19382345, 02.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

                                                            Справа № 2а/1570/8964/2011

УХВАЛА

02 листопада 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Екос»про стягнення заборгованості у розмірі 170 грн. 00 коп., -

ВСТАНОВИВ:

01.11.2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Екос»про стягнення заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170 грн. 00 коп.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що працівниками ДПІ у Приморському районі м. Одеси було здійснено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ «Компанія «Екос». За результатам перевірки складено акт № 2895/15-1/33657479 від 21.03.2008 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0012661501/0 від 24.03.2008 року на суму 170 грн. 00 коп.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Частиною 1 статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, податкове повідомлення-рішення № 0012661501/0 у розмірі 170 грн. 00 коп. прийнято ДПІ у Приморському районі м. Одеси 24.03.2008 року, при цьому, позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення нарахованої штрафної (фінансової) санкції тільки у листопаді 2011 року, тим самим, пропустивши строк, передбачений ст. 99 КАС України.

Тобто, з дня винесення зазначеного рішення пройшов шестимісячний строк, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року).

          Водночас, разом з позовною заявою, ДПІ у Приморському районі м. Одеси надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому позивач зазначає, що вказаний строк пропущено з поважних причин, оскільки п. 15.2.1 ст.15 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який діяв на момент винесення рішення), встановлено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Як вже зазначалось, податкове повідомлення-рішення № 0012661501/0, яким до відповідача застосоване податкове зобов’язання у розмірі 170 грн. 00 коп. прийнято ДПІ у Приморському районі м. Одеси 24.03.2008 року,та отримано відповідачем 18.04.2008 року, при цьому, позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення нарахованої штрафної (фінансової) санкції тільки у листопаді 2011 року, тим самим, пропустивши навіть термін - 1095 календарних днів, протягом якого може бути стягнути узгоджене податкове зобов'язання.

Крім того, позивач зазначає, що затримка у поданні адміністративного позову зумовлена положеннями ст.6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(зі змінами), в якій вказується, що перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у тому ж порядку надсилаються податкові повідомлення.

Проте, як вбачається з позовної заяви та наданих до неї матеріалів платнику податків були надіслані перша податкова вимога № 1/1917 від 07.05.2008 року та друга податкова вимога від 13.08.2008 року № 2/3343, які в результаті неможливості вручення були розміщені на дошці оголошень. Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви, зокрема, друга податкова вимога була розміщена на дошці оголошень 01.10.2008 року. Таким чином, з моменту розміщення другої податкової вимоги на дошці оголошень, до дня звернення з даним адміністративним позовом до суду, минув строк звернення, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України.

Щодо посилання позивача у своєму клопотання про поновлення строку звернення до суду на те, що у зв'язку із змінами, внесеними згідно з Законом України № 2453-V до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів було зменшено строк з одного року до шести місяців, що унеможливило подання адміністративного позову своєчасно, суд зазначає, що з дня винесення податкового повідомлення-рішенння, на підставі якого відповідачу нараховано борг, пройшов як шестимісячний строк, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) так і річний строк, який було встановлено в ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року).

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду, які встановлені ч. 2 ст. 99 КАС України, суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Вивчивши зазначене клопотання, суд вважає, що посилання позивача на обставини викладені у зазначеному клопотанні, не дають підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, оскільки ці обставини не могли бути перешкодою для звернення податкового органу до суду з позовом про стягнення заборгованості протягом трьох років.

          Тобто, суд вважає, що підстави, зазначені у вказаному клопотанні позивача не є поважними причинами пропуску звернення до суду, оскільки з моменту винесення рішення та до дати подання позову пройшло понад трьох років –1095 днів.

Частиною 2 ст. 107 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, оскільки позовна заява державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Екос»про стягнення заборгованості у розмірі 170 грн. 00 коп. подана після закінчення строків звернення до суду без поважних причин, суд вважає, що вона повинна бути залишена без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 106, 107, 160, 165, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити позивачу у поновленні строку звернення до суду.

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Екос»про стягнення заборгованості у розмірі 170 грн. 00 коп. –залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

           Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.М. Соколенко