Постанова № 19382294, 07.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/5249/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2011 року Одеський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Глуханчука О.В.

при секретарі Арсенюк А.О.

за участю: представника позивача Коболєвої І.В.

представника відповідача Короліка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан-Кор Трейд»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Сан-Кор Трейд» звернулося до суду з позовом в якому просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси щодо прийняття податкового повідомлення-рішення та скасувати у повному обсязі податкову повідомлення-рішення від 21.06.2011р. № 0001511502.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що ТОВ «Сан-Кор Трейд»взято на податковий облік у ДПІ у Київському районі м. Одеси з 26.04.2004 року. Усі роки функціонування, товариство сумлінно та в повному обсязі відраховувало усі податки згідно діючого законодавства України.

30.06.2011 року на адресу ТОВ «Сан-Кор Трейд»надійшло податкове повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 21.06.2011р., яким визначено штрафні санкції за неподання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року у розмірі 170 грн. Дане податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акту перевірки від 26.05.2011р. № 1122/15-02/85-32896290. Вважають, що висновок перевірки є необґрунтованим і таким, що суперечить фактичним обставинам.

Відповідач, без будь-яких пояснень, заборонив підприємству подачу податкових звітів через електронну поштову програму «Бест Звіт», по якій раніше подавалась звітність, тому 18.06.2010р. ТОВ «Сан-Кор Трейд»направило свого представника, з належним чином завіреною довіреністю, для подачі податкової звітності. Однак, в канцелярії ДПІ у Київському районі м. Одеси, її також не прийняли. У той же день, дана податкова звітність була направлена поштою, через курєрську доставку, з зазначенням причини відправки поштою.

21.06.2011 року ДПІ у Київському районі отримало податкову звітність у термін встановлений чинним законодавством, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення.

Дії відповідача суперечать вимогам Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»щодо прийняття податкової звітності, а також зобовязань посадових осіб органів державної податкової служби дотримуватись Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Зазначені обставини вимусили ТОВ «Сан-Кор Трейд»звернутися до суду за захистом свого права.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та пояснив, що на підставі п. 200.10 ст. 200 ПК України, та в порядку ст. 76 ПК України, старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ Управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Київському районі м. Одеси Сербул Т.В. було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за травень 2010 року позивача, за результатами якої складено акт від 26.05.2011р. № 1122/15-02/8532896290 та винесено податкове повідомлення-рішення від 21.06.2011р. №0001511502 на загальну суму 170 грн. Перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість за травень 2010р. Термін подання декларації за травень 2010р. сплинув 20.06.2010р., фактично платником подано декларацію 22.11.2010р. з порушенням 20-ти денного терміну подання декларації за базовий звітний (податковий) період.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобовязаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 170 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно штампу ДПІ декларація позивача за травень 2010 року надійшла до ДПІ у Київському районі м. Одеси 22.11.2010р., за реєстраційним № 87097, тому позов задоволенню не підлягає.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан-Кор Трейд»відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 317013 зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради як юридична особа з 14.04.2004 року, ідентифікаційний код 32896290 та узято на облік в ДПІ у Київському районі м. Одеси як платник податку на додану вартість.

26 травня 2011 року, старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ Управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Київському районі м. Одеси було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. За результатами перевірки складений акт за № 1122/15-02/85-32896290, відповідно до якого встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість, а саме, не подана у строки, визначені законодавством, декларація за травень 2010 року.

На підставі зазначеного акту, 21 червня 2011 року ДПІ в Київському районі м. Одеси винесла податкове повідомлення-рішення № 0001511502 з визначенням штрафної санкції на суму 170 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який регулює відносини у сфері справління податків і зборів, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року втратив чинність Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суддя приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону, які діяли на той момент.

Відповідно до 4.1.2. Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом. Якщо службова (посадова) особа контролюючого органу порушує норми абзацу першого цього підпункту, платник податків зобов'язаний до закінчення граничного строку подання декларації надіслати таку декларацію поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення, до якої долучається заява на ім'я керівника відповідного контролюючого органу, складена у довільній формі, із зазначенням прізвища службової (посадової) особи, яка відмовилася прийняти декларацію, та/або із зазначенням дати такої відмови. При цьому декларація вважається поданою в момент її вручення пошті, а граничний десятиденний строк, встановлений для поштових відправлень підпунктом 4.1.7, не застосовується.

18 червня 2010 року ТОВ «Сан-Кор Трейд», отримавши усну відмову ДПІ у Київському районі м. Одеси у прийнятті податкової декларації за травень 2010 року, направило дану декларацію поштою, через курєрську доставку з описом вкладеного та повідомленням про вручення, а також з заявою на імя начальника СДПІ у Київському районі м. Одеси про неприйняття податкової декларації, що підтверджується бланком курєрської доставки з зазначенням дати і часу прийому документів (а.с. 16).

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, зазначений пакет документів ДПІ у Київському районі м. Одеси отримало 21.06.2010 року (а.с. 17)

Таким чином, судом достовірно встановлено, що податкова звітність позивачем була подана у терміни, встановлені законом, що підтверджується матеріалами справи і доведено в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні представник відповідача не надав суду доказів правомірності своїх дій, тому суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 7-9, 14, 71, 86, 158163 КАС України, пп. 4.1.2 п. 4 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан-Кор Трейд» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси № 0001511502 від 21 червня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 листопада 2011 року.

Суддя О.В. Глуханчук

07 листопада 2011 року