Постанова № 19381421, 08.11.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2011 року Справа № 2а-9696/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Вольвак М.О.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 24126/10 від 23.11.2010 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного підприємства «Маркет-Гар» про стягнення заборгованості в сумі 465 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25.10.2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного підприємства «Маркет-Гар» про стягнення заборгованості в сумі 465 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що заборгованість відповідача перед бюджетом - складає 465 грн., з яких: з податку на додану вартість 149 грн., а саме: штрафні санкції - 149 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 15.02.2010 року № 0001221510/0, винесеного на підставі акту перевірки від 29.01.2010 року № 16/160; з податку на прибуток - 316 грн., а саме: штрафні санкції 316 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 09.03.2011 року № 0001141510/0, винесеного на підставі акту перевірки від 26.11.2010 року № 1878/151.

23.06.2010 року на юридичну адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №1/515 від 21.06.2010 року, яку у зв'язку з неможливістю вручення було розміщено на дошці податкових оголошень, тому вона вважається врученою з дня її розміщення з 02.08.2010 року, про що свідчить акт про неможливість вручення від 02.08.2010 року.

13.09.2010 року на юридичну адресу відповідача направлено другу податкову вимогу №2/719 від 02.09.2010 року, яку у зв'язку з неможливістю вручення було розміщено на дошці податкових оголошень, тому вона вважається врученою з дня її розміщення з 08.10.2010 року, про що свідчить акт про неможливість вручення від 08.10.2010 року.

08.11.2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення за № 112 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача податковий борг в сумі 465 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Маркет-Гар» 06.11.2009 року зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Луганської міської ради, ідентифікаційний код 36827409, місцезнаходження: м. Луганськ, вул. Фрунзе, 147.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська з 09.11.2009 року за № 07048.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011 року, та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Згідно пп. 3 п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті податку на додану вартість за штрафними санкціями в сумі 149 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 15.02.2010 року № 0001221510/0, винесеного на підставі акту перевірки від 29.01.2010 року № 16/160, та податку на прибуток за штрафними санкціями в сумі 316 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 09.03.2011 року № 0001141510/0, винесеного на підставі акту перевірки від 26.11.2010 року № 1878/151.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.06.2010 року на юридичну адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №1/515 від 21.06.2010 року, яку у зв'язку з неможливістю вручення, відповідно до абз. 4 п.п. .2.4. п.6.2. ст. 6 Закону України було розміщено на дошці податкових оголошень, тому вона вважається врученою з дня її розміщення з 02.08.2010 року, про що свідчить акт про неможливість вручення від 02.08.2010 року.

13.09.2010 року на юридичну адресу відповідача направлено другу податкову вимогу №2/719 від 02.09.2010 року, яку у зв'язку з неможливістю вручення, відповідно до абз.4 п.п.6.2.4. п.6.2. ст. 6 Закону України № 1281 було розміщено на дощці податкових оголошень, тому вона вважається врученою з дня її розміщення з 08.10.2010 року, про що свідчить акт про неможливість вручення від 08.10.2010 року.

08.11.2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення за № 112 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Доказів сплати податкового боргу від відповідача не надходило. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

З огляду на те, що податковий борг відповідача з податку на додану вартість виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача з податку на додану вартість суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську до Приватного підприємства «Маркет-Гар» про стягнення заборгованості в сумі 465 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Приватного підприємства «Маркет-Гар» (код ЄДРПОУ 36827409) з рахунків у банках, що його обслуговують, в рахунок погашення податкового боргу в сумі 465 грн. (чотириста шістдесят пять гривень), з яких:

-з податку на додану вартість 149 грн. (сто сорок девять гривень) на р/р

31119029700004 ГУДКУ в Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 14010100;

-з податку на прибуток 316 грн. (триста шістнадцять гривень) на р/р 31114002700004

одержувач ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 1102100, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 листопада 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков