Постанова № 19381330, 02.11.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2011 року Справа № 2а-9403/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю секретаря судового засідання Григоренко-Тумасян А.М.

та

представників сторін:

прокурор - Грек М.В. (посвідчення від 08.10.2010 №1068),

від позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 09.06.2011 №6353/21-15),

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 443,34 грн.,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2011 року прокурор Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому зазначив, що в порушення норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим за період з 01 січня 2010 року по 14 червня 2011 року за ним утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 443,34 грн. (недоїмка). Відповідно до вимог ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачу було направлено вимогу від 05 квітня 2011 року № Ф-1330 про сплату боргу. Конверт з вимогою повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання». У звязку з тим, що борг у добровільному порядку не сплачено, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 443,43 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав заяву про визнання позову у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності (а.с. 9). Відповідач був зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду (а.с. 7).

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058), страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, ФО-СПД, у тому числі ті, які обрали ОСО, самі за себе і за членів сімї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, повязаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом.

Згідно з п.п. 8.1 п. 8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Судом встановлено, що 24 січня 2011 року відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яким визначив розмір страхових внесків за 2010 рік у загальному розмірі 908,34 грн. При цьому фактично сплачено страхових внесків 339,00 грн. (а.с.10).

У звязку з тим, що сума страхових внесків у повному обсязі не була сплачена, УПФУ в Новопсковському районі Луганської області на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу від 05 квітня 2011 року № Ф-1330 на суму 443,34 грн. (недоїмка) (а.с. 12).

Вимогу було повернуто пенсійному органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13). Вимогу оскаржено не було. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-денний термін, однак, борг не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку та розрахунком суми позову (а.с. 9, 14).

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 02 листопада 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 07 листопада 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 443,34 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду україни в Новопсковському районі Луганської області (92303, Луганська область, Новопсковський район, смт. Новопсков, вул. Айдарська, 13, р/р 25605312749 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 364036, код 21792583), заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 443,34 грн. (чотириста сорок три гривні тридцять чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі 07 листопада 2011 року.

СуддяР.С. Твердохліб