Постанова № 19380661, 06.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 жовтня 2011 року Справа № 2а-7629/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мазура Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання - Лушниковій О.С.,

за участю представників сторін:

від позивача головний державний податковий ревізор-інспектор відділу

погашення прострочених податкових зобовязань

ОСОБА_1, довіреність №33684/24 від 05.10.2011,

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства «Екватор» про стягнення коштів на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9177,68 грн., з податку на прибуток у розмірі 158,70 грн., а всього 9336,38 грн., за рахунок готівки, що належить платнику податків,

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2011 року позивач Алчевська ОДПІ в Луганській області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Екватор» про стягнення коштів на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9177,68 грн., з податку на прибуток у розмірі 158,70 грн., а всього 9336,38 грн., за рахунок готівки, що належить платнику податків.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Приватне підприємство «Екватор» (ідентифікаційний код юридичної особи 32616185) внесено до ЄДРПОУ та знаходиться на податковому обліку в Алчевській ОДПІ в Луганській області з 18.08.2003 за №69/365-03. Станом на 01.08.2011 відповідач має грошове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 9177,68 грн. та з податку на прибуток 158,70 грн. Податкові зобовязання з податку на прибуток визначені платником податків самостійно у податковій декларації за перший квартал 2011 року, з врахуванням переплати, яка утворилася у платника податків, сума податкового боргу становить 158,70 грн. Податкові зобовязання з податку на додану вартість визначені платником податку самостійно у податкових деклараціях за січень 2011 року в сумі 679,00 грн., за лютий 2011 року в сумі 216,00 грн., за березень 2011 року в сумі 7746 грн., за квітень 2011 року в сумі 194 грн., за травень 2011 року в сумі 183 грн., за червень 2011 року в сумі 158 грн., а всього у розмірі 9176,00 грн. разом з нарахованою податковим органом пенею в сумі 1,68 грн. Алчевська ОДПІ в Луганській області вже зверталася в судовому порядку за стягненням податкового боргу з ПДВ за 2010 рік у сумі 7306,50 грн., постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2011 по справі №2а-1185/11/1270 подання Алчевської ОДПІ в Луганській області задоволено в повному обсязі та стягнуто з ПП «Екватор» суму податкового боргу з ПДВ у розмірі 7306,50 грн. з рахунків платника податку. Так, на виконання виконавчого листа від 22.02.2011, видано на підставі постанови по справі №2а-1185/11/1270, тричі направлялися платіжні вимоги до банку щодо стягнення податкового боргу, які були повернуті без виконання у звязку з накладенням на рахунок відповідача арешту, кошти для виконання якого ще не накопичено. Згідно витягу з розпорядження Головного управління економіки та ринкових відносин Алчевської міської ради від 10.10.2003 №594, Приватному підприємству «Екватор» надано дозвіл на рзміщення обєкту торгівлі (кіоск по продажу продовольчих товарів, тютюнових виробів) за адресою: м.Алчевськ, прт.Металургів,буд.22. Вказаний обєкт торгівлі працює та має грошову виручку кожного дня. З метою стягнення податкового боргу та відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (що діяв на час виникнення податкового боргу), Алчевською ОДПІ в Луганській області до відповідача застосовано відповідні заходи, а саме: направлені перша №1/243 від 05.11.2010 (отримана 12.11.2010) та друга №2/265 від 15.12.2010 (отримана 20.12.2010). Однак, на теперешній час податковий борг відповідача не погашений. На підставі викладеного, позивач просив стягнути в судовому порядку з відповідача - Приватного підприємства «Екватор» кошти на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9177,68 грн., з податку на прибуток у розмірі 158,70 грн., а всього 9336,38грн., за рахунок готівки, що належить платнику податків.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, дав суду пояснення, аналогічні викладеному у позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався. Заяви про розгляд справи без його участі до суду не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно зі статтею 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (що набрав законної сили з 01.01.2011), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обовязковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання; подавати контролюючим органам інформацію, відомості про суми коштів, не сплачених до бюджету в зв'язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг) та напрями їх використання (щодо умовних податкових пільг - пільг, що надаються за умови використання коштів, вивільнених у суб'єкта господарювання внаслідок надання пільги, у визначеному державою порядку); подавати контролюючим органам інформацію в порядку, у строки та в обсягах, встановлених податковим законодавством; виконувати законні вимоги контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оподаткування та митної справи і підписувати акти (довідки) про проведення перевірки; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; повідомляти контролюючим органам за місцем обліку такого платника про його ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення (крім випадків, коли обов'язок здійснювати таке повідомлення покладено законом на орган державної реєстрації); повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця; забезпечувати збереження документів, пов'язаних з виконанням податкового обов'язку, протягом строків, установлених цим Кодексом; допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що Приватне підприємство «Екватор» (ідентифікаційний код юридичної особи 32616185) 19.01.2006 внесено до ЄДРПОУ за реєстраційним номером № 1384120 0000 001158 (а.с.4-6) та знаходиться на податковому обліку в Алчевській ОДПІ в Луганській області з 18.08.2003 за №69/365-03 (а.с.7), є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва №16275040 від 27.08.2003 (а.с.8).

Станом на 01.08.2011 за відповідачем Приватним підприємством «Екватор» рахується податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 9336,38 грн., у тому числі: з податку на додану вартість у розмірі 9177,68 грн., з податку на прибуток у розмірі 158,70 грн.

Податкові зобовязання з податку на прибуток визначені платником податків самостійно у податковій декларації за перший квартал 2011 року, з врахуванням переплати, яка утворилася у платника податків, сума податкового боргу становить 158,70 грн. (а.с.15).

Податкові зобовязання з податку на додану вартість визначені платником податку самостійно у податкових деклараціях за січень 2011 року в сумі 679,00 грн., за лютий 2011 року в сумі 216,00 грн., за березень 2011 року в сумі 7746 грн., за квітень 2011 року в сумі 194 грн., за травень 2011 року в сумі 183 грн., за червень 2011 року в сумі 158 грн., а всього у розмірі 9176,00 грн. разом з нарахованою податковим органом пенею в сумі 1,68 грн. (а.с.16-17,18-19,20-21,22-23,24-25,26-27).

До набрання чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

З метою стягнення податкового боргу та відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (що діяв на час виникнення податкового боргу), Алчевською ОДПІ в Луганській області до відповідача застосовано відповідні заходи, а саме: направлені перша №1/243 від 05.11.2010 (отримана 12.11.2010) та друга №2/265 від 15.12.2010 (отримана 20.12.2010) (а.с.13,14).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Податкові вимоги, отримані відповідачем, не оскаржені та вважаються узгодженими.

Наявність податкового боргу відповідача також підтверджується довідкою про суми податкового боргу станом на 01.08.2011 (а.с.12), обліковою карткою платника податків станом на 01.08.2011 (а.с.28,29), висновком Алчевської ОДПІ в Луганській області (а.с.30).

Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2011 по справі №2а-1185/11/1270 з ПП «Екватор» стягнуто податковий борг з ПДВ в сумі 7306,50 грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Платіжні вимоги Алчевської ОДПІ в Луганській області на суму 7306,50 грн. №44 від 29.06.2011, №13 від 23.05.2011, №3 від 19.04.2011 направлені на виконання постанови ЛОАС по справі №2а-1185/11/1270 повернуті банківською установою без виконання (а.с.31-33).

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи в добровільному порядку податковий перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 9177,68 грн., з податку на прибуток у розмірі 158,70 грн., а всього 9336,38 грн., не сплатив, суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 06 жовтня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 11 жовтня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства «Екватор» про стягнення коштів на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9177,68 грн., з податку на прибуток у розмірі 158,70 грн., а всього 9336,38 грн., за рахунок готівки, що належить платнику податків задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Екватор» (ідентифікаційний код юридичної особи 32616185, місцезнаходження: 94200 Луганська область, м.Алчевськ, пр.Леніна,буд.12) кошти на суму податкового боргу у розмірі 9336,38 грн. (девять тисяч триста тридцять шість гривень 38 копійок), у тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 9177,68 грн. (девять тисяч сто сімдесят сім гривень 68 копійок), перерахувавши кошти до державного бюджету на р/р 31118029700027, код платежу 14010100, одержувач: Управління Державного казначейства у м.Алчевськ, банк одержувача: Головне управління держказначейства України в Луганській області (ГУДКУ), МФО 804013, ідентифікаційний код 24046768, з податку на прибуток у розмірі 158,70 грн. (сто пятдесят вісім гривень 70 копійок), перерахувавши кошти до державного бюджету на р/р 31116009700, код платежу 11021000, одержувач: Управління Державного казначейства у м.Алчевськ, банк одержувача: Головне управління держказначейства України в Луганській області (ГУДКУ), МФО 804013, ідентифікаційний код 24046768, за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі та підписана 11 жовтня 2011 року.

СуддяЮ.Ю. Мазур