Постанова № 19380628, 28.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2011 року Справа № 2а-8715/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представників позивача: Жадана О.О., Щербини І.О.,

представника відповідача: Дорошенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області доВідкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкового боргу з екологічного податку,-

ВСТАНОВИВ :

29 вересня 2011 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкового боргу з екологічного податку, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Відповідача зареєстровано Лисичанською міською радою Луганської області 21 квітня 2004 року за № 25370376Ю0020890.

За період з 01.08.2011 по теперішній час за ВАТ "Лисичанськвугілля" утворився податковий борг з екологічного податку в сумі 481516,76 грн. Вказаний податковий борг підтверджено податковою декларацією з екологічного податку.

Таким чином, позивач просить суд стягнути кошти в сумі 481516,76 грн. з відповідача.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, надали суду пояснення, аналогічні викладеним в позові та просили задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, пояснив, що підприємство не має можливості сплатити заборгованість у сумі 481516,76 грн. одним платежем, оскільки Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" не має достатніх оборотних коштів та підприємство несе збитки від реалізованої продукції (видобування вугілля) на суму 123072 тис. грн. Тому просив, вставноити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі № 2а-8715/11/1270 шляхом сплати податкового боргу з еклогічного податку рівними частинами по 13375,46 грн., почиинаючи з 25.11.2011 по 25.10.2014 відповідно до графіку погашення податкового боргу.

Вислухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідач Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля", зареєстрований відділом по ринковим відносинам Лисичанської міської ради 21 квітня 2004 року за № 25370376Ю0020890, перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Лисичанську Луганської області 03.02.2003 за № 651.

За відповідачем виник податковий борг в сумі 481516,76 грн., який самостійно узгоджено ВАТ "Лисичанськвугілля" в поданій ним до позивача податковій декларації екологічного податку № 20462 за ІІ квартал 2011 року (арк. справи 27-28).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, відповідачу 11 липня 2003 року вручено першу податкову вимогу від 06 червня 2003 року № 1/54 та 11 серпня 2003 року відповідачу вручено другу податкову вимогу від 05 серпня 2003 року № 2/79 (арк. справи 26).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області доВідкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкового боргу з екологічного податку є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідачем позовні вимоги у розмірі 314236,26 грн. визнані в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

У судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про відстрочення виконання судового рішення.

Представники позивача не заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Представником відповідача на обґрунтування свого клопотання було надано суду звіт про фінансові результати за 9 місяців 2011 року, з якого вбачається, що підприємство є збитковим.

Крім того, згідно розшифровки до ф.1 ряд. 570 «Зобовязання зі страхування» по ВАТ "Лисичанськвугілля" на 30.09.2011, відповідач має велику кредиторську заборгованість по сплаті внесків до державних Фондів.

Враховуючи відсутність заперечень представників позивача щодо встановлення способу та порядку виконання судового рішення та те, що відповідач є збитковим підприємством, має кредиторську заборгованість по внескам до державного бюджету, суд вважає за можливим відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Відкритому акціонерному товариству "Лисичанськвугілля" сплати податкового боргу з екологічного податку у розмірі 481516,76 грн., починаючи з листопада 2011 року по вересень 2014 року рівними часинами по 13375,46 грн. (тринадцять тисяч триста сімдесят пять гривень 46 копійок) щомісяця та у жовтні 2014 року в сумі 13375,66 грн. (тринадцять тисяч триста сімдесят пять гривень 66 копійок), а також зобовязати Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Луганської області провести розстрочення у картках особового рахунку Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" податкового боргу з екологічного податку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області доВідкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкового боргу з екологічного податку задовольнити.

Стягнути суму 481516,76 грн. (чотириста вісімдесят одна тисяча пятсот шістнадцять гривень 76 копійок) з Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" в рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку на користь Державного бюджету України з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Встановити Відкритому акціонерному товариству "Лисичанськвугілля" строки і порядок виконання судового рішення шляхом погашення податкового боргу з екологічного податку у розмірі 481516,76 грн., починаючи з листопада 2011 року по вересень 2014 року рівними частинами по 13375,46 грн. (тринадцять тисяч триста сімдесят пять гривень 46 копійок) щомісяця та у жовтні 2014 року в сумі 13375,66 грн. (тринадцять тисяч триста сімдесят пять гривень 66 копійок) згідно графіку погашення розстроченого (відстроченого) податкового боргу з екологічного податку.

Зобовязати Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Луганської внести відповідні зміни у картки особових рахунків Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля".

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяН.В. Кравцова