Постанова № 19380622, 28.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2011 року Справа № 2а-9195/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Мирончук Н.В.,

при секретарі судового засідання: Саприкіної Т.О.

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність 3 1 від 04.01.2011р.,

відповідач: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбас Лугкомпані» про стягнення суми податкового боргу у сумі 1628462,33 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

13 жовтня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбас Лугкомпані» про стягнення суми податкового боргу у сумі 1628462,33 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ТОВ «Донбас Лугкомпані» здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним субєктом, який має права юридичної особи. Підприємство зареєстровано рішенням виконавчого комітету Стахановської міської ради Луганської області від 04.06.2010 року № 1392102 0000 001292 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №10061915398.

Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу по податку на прибуток у сумі: 1628462,33 грн. (1563356,00 грн. основного платежу, штрафні санкції нараховані платником самостійно 62703,00 грн., штрафні санкції нараховані ДПІ 2400,00грн., залишок нарахованої та несплаченої пені 03,33 грн.). Зазначений податковий борг виник у звязку з несплатою боржником суми податкових зобовязань по податку на прибуток приватних підприємств, податок на додану вартість, податок на доходи найманих працівників, визначених наступними документами:

Уточнюючою декларацією з податку на прибуток приватних підприємств № 31037 від 10.06.2011 року, якою визначено суму податкових зобовязань по податку з прибутку приватних підприємств, у розмірі 1253868,00грн.

Декларацією з податку на прибуток приватних підприємств № 906385668 від 09.08.2011 року, якою визначено суму податкових зобовязань по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 198,00грн.

Податковим повідомленням - рішенням № 0000462301 від 12.07.2011 року визначено суму податкових зобовязань по податку на додану вартість, у розмірі 306741,00грн.

Декларацією з податку на додану вартість № 9005145148 від 20.07.2011 року, якою визначено суму податкових зобовязань по податку на додану вартість у розмірі 207,00грн.

Декларацією з податку на додану вартість № 9005145148 від 20.07.2011 року, якою визначено суму податкових зобовязань по податку на додану вартість у розмірі 10,00грн.

Податковим повідомленням рішенням № 0000151704 від 07.07.2011 року, яким визначено суму податкових зобовязань по податку на доходи найманих працівників у розмірі 2332,00грн.

Представник позивача, в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні тим, що викладені в адміністративному позову та просив суд задовольнити позов.

24 жовтня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду повернувся конверт, який був направлений на адресу ТОВ «Донбас Лугкомпані» (94005, вул..К.Лібкнехта, 11А, м.Стаханов, Луганська область) із зазначенням причини повернення адресат вибув (а.с. ).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи на те, що ухвалу суду про відкриття провадження у адміністративній справі, поштове відправлення повернулося через те що адресат вибув, суддя, з огляду на положення ч.11 ст.35 КАС України, приходить до висновку, що відповідача про розгляд адміністративної справи повідомлено належним чином.

У судовому засіданні представник позивача надав суду та просив долучити до справи Відзив, підписаний Директором ТОВ «Донбас Лугкомпані» та з печаткою ТОВ «Донбас Лугкомпані», в якому зазначено, що відповідач з сумою заборгованості згодний.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Справи за участю Державних податкових інспекцій є адміністративними, оскільки відповідають вимогам статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Згідно зі статтею 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010р. №2755-VI (що набрав законної сили з 01.01.2011), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI податком є обовязковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання; подавати контролюючим органам інформацію, відомості про суми коштів, не сплачених до бюджету в зв'язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг) та напрями їх використання (щодо умовних податкових пільг - пільг, що надаються за умови використання коштів, вивільнених у суб'єкта господарювання внаслідок надання пільги, у визначеному державою порядку); подавати контролюючим органам інформацію в порядку, у строки та в обсягах, встановлених податковим законодавством; виконувати законні вимоги контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оподаткування та митної справи і підписувати акти (довідки) про проведення перевірки; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; повідомляти контролюючим органам за місцем обліку такого платника про його ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення (крім випадків, коли обов'язок здійснювати таке повідомлення покладено законом на орган державної реєстрації); повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця; забезпечувати збереження документів, пов'язаних з виконанням податкового обов'язку, протягом строків, установлених цим Кодексом; допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 203.1. статті 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1. цієї статті для подання податкової декларації (пункт 203.2. ст.203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач ТОВ «Донбас Лугкомпані» зареєстрований виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 04.06.2010 року за № 1392102 0000 001292, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.7).

Позивачем 08.06.2011 року подано до Стахановської ОДПІ Луганської області уточнюючий розрахунок податкових зобовязань у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за 1 квартал 2011 року у сумі 1254066 грн. (а.с16).

17 червня 2011 року відповідачем було направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 17 червня 2011 року № 114 в якій зазначено, що загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобовязаннями станом на 17 червня 2011 року становить 1316769,00 грн., у тому числі основний платіж 1316769,00грн., яку було отримано уповноваженою особою позивача 22.06.2011 року (а.с.8-9).

Судом встановлено, що Стахановською ОДПІ Луганської області з 14.06.2011р. по 25.06.2011 року проводилася планова виїзна перевірка ТОВ «Донбас Лугкомпані» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2010р. по 31.03.2011р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010р. по 31.03.2011р..

На підставі перевірки відповідачем був складений акт від 30.06.2011 № 205/23-37097336 про результати планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбас Лугкомпані» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2010р. по 31.03.2011р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010р. по 31.03.2011р., в якому зазначено, що під час перевірки встановлено порушення:

- заниження податку на додану вартість у розмірі 311105,00грн., у тому числі листопад 2011 року 7245,00 грн., лютий 2011 року 303860,00грн.;

- завищено податок на додану вартість у розмірі 4364,00 грн., у тому числі лютий 2011 року 4364,00грн.;

- правильність утримання та своєчасності перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб за період з 01.04.2010 по 31.03.2011 на суму 2352,00грн., у тому числі за 2010 рік 1646,40грн., за 2011 рік 705,60 грн.;

- донарахований податок з доходів фізичних осіб у сумі 2352,00грн. з обовязковим одночасним нарахуванням пені (а.с18-30).

На підставі акту перевірки від 30.06.2011 року № 205/23-37097336 відповідачем було винесені податкові повідомлення рішення № 0000151704/0 від 07.07.2011 року на суму 2940,00грн. та № 0000462301 від 12.07.2011 року на суму 308553,00грн, які були отримані уповноваженою особою позивача (а.с.17-18).

Позивачем 20.07.2011 року було подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2011 року, в якій позивач в рядку 25 самостійно зазначив суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 207,00грн. (а.с10-11).

Позивачем 27.07.2011 року було подано до відповідача податкову декларацію з податку на прибуток підприємства, в якій він самостійно визнав суму податкового зобовязання з податку на прибуток підприємства у розмірі 198,00грн. (а.с.14-15).

Згідно розшифровки податкового боргу по ТОВ «Донбас Лугкомпані» за період з 01.06.2011 року по 04.10.2011 року, податковий борг складає 1628462,33 грн., з яких основний платіж 1563356,00 грн., штрафні санкції 65103,00грн., пеня 3,33 грн.) (а.с.5).

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи в добровільному порядку податковий борг в сумі 1628462,33грн. не сплатив, суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбас Лугкомпані» про стягнення суми податкового боргу у сумі 1628462,33 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбас Лугкомпані»(ідентифікаційний код юридичної особи 37097336, місцезнаходження: 94005, вул..К.Лібкнехта, 11А, м.Стаханов, Луганська область) суму податкового боргу у розмірі 1628462,33 грн. (один мільйон шістсот двадцять вісім тисяч чотириста шістдесят дві гривні 33 коп.) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяН.В. Мирончук