Постанова № 19380519, 20.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 жовтня 2011 року Справа № 2а-8717/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Мирончук Н.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Стахановської обєднаної державної податкової інспекції до Кіровської міської організації соціалістичної партії України про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Стахановської обєднаної державної податкової інспекції до Кіровської міської організації соціалістичної партії України про припинення юридичної особи.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що Кіровська міська організація соціалістичної партії України зареєстрована виконавчим комітетом Кіровської міської ради 19.05.1998 року за номером 13861200000000065.

Кіровська міська організація соціалістичної партії України перебуває на обліку в Кіровському відділенні Стахановської ОДПІ як платник податків з 19.05.1998 року.

Відповідачем останній звіт (податкову декларацію) до Кіровського відділення Стахановської ОДПІ надано 15.05.2009 року, тобто більше одного року.

Ухвалою суду від 30.09.2011р. відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та призначено справу до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження у справі надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслано відповідачу.

10.10.2011 року до Луганського окружного адміністративного суду повернувся конверт з кореспонденцією, яка була відправлена відповідачу (Кіровська міська організація соціалістичної партії України, вул..Леніна, 9/37, м.Кіровськ, Луганська область, 93800), із зазначенням причини повернення за зазначеною адресою не знаходиться (а.с.17).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке поштове відправлення вручено належним чином.

З огляду на положення ч.11 ст.35 КАС України, суд приходить до висновку, що відповідача про розгляд адміністративної справи повідомлено належним чином.

У встановлений законом строк відповідач не надав до суду заяви про визнання або заперечення на позов.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач Кіровська міська організація соціалістичної партії України зареєстрований виконавчим комітетом Кіровської міської ради Луганської області 19.05.1998 року за №13861200000000065, про що свідчить виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та Довідка державного реєстратора (а.с.7).

Відповідача взято на облік до Кіровського відділення Стаханівської ОДПІ як платника податків 19.05.1998 року за № 278, про що свідчить Довідка про взяття на облік платника податків від 18.05.2011 року № 278 (а.с.14).

Згідно висновку Кіровського відділення Стахановської ОДПІ від 27.09.2011 року № 1187/9/21, відповідач останній звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями надав 12.05.2009 року № 2515 за 1 квартал 2009 року (а.с.4).

Згідно Податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями Кіровської міської організації соціалістичної партії України до Кіровського відділення Стахановської ОДПІ, відповідач надав його за 1 квартал 2009 року до ОДПІ - 12.05.2009 року (а.с.10-13).

Згідно статті 4 Закону України «Про політичні партії в Україні» від 5 квітня 2001 року, № 2365-III, політичні партії є рівними перед законом. Органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам заборонено виокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, а також сприяти політичним партіям, якщо інше не передбачено законом, у провадженні їх діяльності.

Втручання з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх місцевих осередків забороняється, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Як встановлено статтею 11 зазначеного Закону - реєстрація обласних, міських і районних організацій або інших структурних утворень, передбачених статутом партії, здійснюється відповідними органами юстиції Міністерства юстиції України, якщо інший порядок не передбачений законом, лише після реєстрації політичної партії Міністерством юстиції України. Після реєстрації обласних, міських та районних організацій політичних партій, вони можуть набувати статусу юридичної особи, якщо це передбачено статутом партії.

Статтею 18 зазначеного Закону встановлено виключний перелік органів, що здійснюють державний контроль за діяльністю політичних партій. Відповідно до приписів цієї статті, державний контроль за діяльністю політичних партій здійснюють: Міністерство юстиції України - за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, Центральна виборча комісія та окружні виборчі комісії - за додержанням політичною партією порядку участі політичних партій у виборчому процесі.

Органи державної податкової служби України не наділені повноваженнями щодо здійснення контролю за політичними партіями.

Але позивачем подано позов до Кіровської міської організації соціалістичної партії України про припинення юридичної особи.

Первинна організація будь-якої політичної партії, яка перебуває на обліку в податковому органі, за місцем реєстрації повинна звітувати перед податковою інспекцією як неприбуткова організація.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, відповідач зобовязаний надавати до податкового органу у порядку, встановленому податковим законодавством, податкову звітність.

Вказаний обовязок відповідачем не виконується з другого півріччя 2009 року.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про припинення юридичної особи - 29 вересня 2011 року, тобто понад рік з часу надання відповідачем останнього звіту до податкового органу (а.с.2).

Згідно з п.п.20.1.12 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів субєктів господарювання.

Таке право позивача визначено і п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України.

Відповідно до абз.5 п.2 ст.38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Оскільки відповідач більше року не подає органам державної податкової інспекції документів фінансової звітності, це є підставою для припинення юридичної особи.

Припинення юридичної особи первинної організації не тягне наслідків, передбачених ст. 21 Закону України «Про політичні партії», припиняється лише юридична особа - Кіровська міська організація соціалістичної партії України, а не всієї партії, діяльність партії жодним чином не обмежується.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, ч.1 п.3 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.16, 20, 67 Податкового кодексу України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Стахановської обєднаної державної податкової інспекції до Кіровської міської організації соціалістичної партії України про припинення юридичної особи задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу відповідача - Кіровської міської організації соціалістичної партії України (код ЄДРПОУ 33449925, 93800, вул..Леніна, 9/37, м.Кіровськ, Луганська область), зареєстрованого Виконавчим комітетом Кіровської міської ради.

Копію даної постанови направити державному реєстратору виконавчого комітету Кіровської міської ради (93801, вул..23 Зїзду, .м.Кіровськ, Луганська область), після набрання постановою законної сили.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанову складено у повному обсязі 20 жовтня 2011 року о 17 год.10 хв.

СуддяН.В. Мирончук