Постанова № 19380222, 26.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 вересня 2011 року Справа № 2а-7692/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П..,

при секретарі Кулигіні А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства “Ровенькиантрацит”про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2011 року Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Луганську (надалі СДПІ у м. Луганську, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства “Ровенькиантрацит”(надалі ДП “Ровенькиантрацит”, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на прибуток у сумі 39510277,00 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках. В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Станом на 10.05.2011 у відповідача лічиться податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 39510277,00 грн. Сума податкових зобовязань самостійно визначена платником податків у податковій декларації.

З метою погашення боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме: направлено першу податкову вимогу від 05.06.2003 № 1/107, направлено другу податкову вимогу від 08.07.2003 № 2/119. Майно і майнові права ДП “Ровенькиантрацит”були передані в податкову заставу, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 31178669. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, пояснив суду, що за підприємством дійсно існує податковий з податку на прибуток підприємств за перший квартал 2011 року у сумі 39510277,00 грн. У звязку зі складним фінансовим становищем підприємства просив суд відстрочити стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 39510277,00 грн. строком до 20.06.2012 року, розстрочити стягнення з розрахункових рахунків ДП “Ровенькиантрацит” в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 39510277,00 грн строком на сто двадцять місяців шляхом сплати податкового боргу рівними частинами по 329252,31 грн. щомісяця з 20.06.2012.

Представники позивача не заперечували проти відстрочення та розстрочення сплати податкового боргу згідно наданого графіка.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач ДП “Ровенькиантрацит”, зареєстрований у якості юридичної особи виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 17.04.2003 за № 13891200000000007 (а.с. 10). Позивач є платником податків та перебуває на податковому обліку в СДПІ у м. Луганську згідно з довідкою від 26.04.2011 № 65/29-011 (а.с. 9).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Положеннями п. 203.2 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом установлено, що відповідач узгодив податкові зобовязання з податку на прибуток, подавши за результатами 1 кварталу 2011 року декларацію з податку на прибуток підприємства від 06.05.2011 на суму 39510277 грн. (а.с. 29).

У звязку з несплатою у встановлені законом строки узгодженої суми податкового зобовязання з податку на прибуток підприємства загальна сума податкового боргу станом на 10.05.2011 року за перший квартал 2011 року складає 39510277 грн., що підтверджується актами звірки та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6, 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(який був чинним до 01.01.2011) ДПІ в м.Ровеньки до ДП “Ровенькиантрацит”було направлено першу податкову вимогу від 05.06.2003 № 1/107 (а.с.28) та другу податкову вимогу від 08.07.2003 № 2/119 (а.с.27). Майно і майнові права ДП “Ровенькиантрацит” були передані в податкову заставу, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 22.04.2011 № 31178669 (а.с. 26). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Оскільки перша податкова вимога від 05.06.2003 № 1/107, друга податкова вимога від 08.07.2003 № 2/119 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Згідно з положеннями ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Приймаючи до уваги, що позивач не заперечує проти відстрочення та розстрочення податкового боргу та зважаючи на важке фінансове становище відповідача та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе відстрочити стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 39510277,00 грн. строком до 20.06.2012; розстрочити стягнення з рахунків ДП “Ровенькиантрацит”: у рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 39510277,00 грн. строком на сто двадцять місяців шляхом сплати податкового боргу з липня 2012 року по травень 2022 року по 329252,31 грн. щомісяця та у липні 2022 року 329252,11 грн

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства “Ровенькиантрацит”про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства “Ровенькиантрацит”(і.к. 32320704, вул. Комуністична, 6, м. Ровеньки, Луганська область, 94700) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на прибуток підприємства за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 39510 277,00 грн. (тридцять дев`ять мільйонів пятсот десять тисяч двісті сімдесят сім грн. 00 коп.).

Відстрочити виконання судового рішення про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 39510277,00 грн. строком до 20.06.2012.

Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Державного підприємства “Ровенькиантрацит”за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків: у рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 39510277,00 грн. строком на сто двадцять місяців шляхом сплати податкового боргу з липня 2012 року по травень 2022 року по 329252,31 грн. щомісяця та у липні 2022 року 329252,11 грн

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 26 вересня 2011 року.

СуддяО.П. Островська