Постанова № 19380138, 13.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2011 року Справа № 2а-7562/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П.

при секретарі Кулигіні А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Лугань» про стягнення недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у сумі 70 167, 43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2011 року позивач управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області звернувся до суду з позовом, в якому зазначив наступне. ТОВ Агрофірма «Лугань» зареєстрована в УПФУ в Краснодонському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст. ст. 17,20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач ТОВ Агрофірма «Лугань» зобовязаний нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески у встановлені строки та в повному обсязі, не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінчення цього періоду. Суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахування пені та застосуванням фінансових санкцій. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Але в порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески, у звязку з чим утворилася заборгованість у сумі 70 167,43 грн., утому числі недоїмка по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 57660,02 грн., на яку були нараховані штрафні санкції 22 084,27 грн. та пеня 7320,18 грн. У звязку з тим, що відповідач своєчасно не сплатив вказані платежі, позивачем відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» були направлені на адресу відповідача вимоги про сплату боргу. Відповідач вимоги про сплату боргу отримав, суми зазначені у вимогах про сплату боргу протягом 10 днів добровільно не сплатив, вимоги про сплату боргу не оскаржив та не узгодив з органами Пенсійного фонду у встановленому Законом порядку. Тому позивач просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість зі страхових внесків у розмірі 70 167,43 грн.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові, просила позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

До набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» діяв порядок, передбачений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Лугань» зареєстроване Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 05.09.2002 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 1 387 105 0001 000622.(а.с.12)

Відповідач ТОВ Агрофірма «Лугань» відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області з 29.08.2006 року.(а.с.13).

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин):

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Судом встановлено, що у відповідача перед позивачем виникла заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з березня 2008 року по січень 2010 року в сумі 55 802,91 грн., заборгованість з штрафних санкцій 9 780,54 грн., заборгованість з пені 4 583,98 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с.10-11).

За несвоєчасну сплату страхових внесків позивачем до ТОВ Агрофірма «Лугань» рішенням від 07.11.2008 року №278 застосована штрафна санкція на суму 51,67 грн. та нарахована пеня у сумі 30,90 грн., рішенням від 08.04.2008 року №119 застосована штрафна санкція на суму 6988,48 грн. та нарахована пеня на суму 3041,32 грн., рішенням від 20.02.2008 року №52 застосована штрафна санкція на суму 2740,39 грн. та нарахована пеня на суму 1511,76 грн. (а.с.47,63,68)

У звязку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, згідно ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» УПФУ в Краснодонському районі Луганської області на адресу відповідача були направлені вимоги про сплату боргу: №Ю-04 від 04.01.2010 року на суму 1251,88 грн., №Ю-141 від 02.12.2009 року на суму 2073,52 грн., №Ю-136 від 02.11.2009 року на суму 2547,85 грн., №Ю-122 від 01.10.2009 року на суму 2688,22 грн., №Ю-114 від 01.09.2009 року на суму 2266,88 грн., №ю-107 від 03.08.2009 року на суму 2202,82 грн., №Ю-100 від 01.07.2009 року на суму 2158, 98 грн., №Ю-90 від 01.06.2009 року на суму 2802,05 грн., №Ю-77 від 05.05.2009 року на суму 2841,00 грн., №Ю-57 від 01.04.2009 року на суму 2801, 92 грн., №Ю-33 від 02.03.2009 року на суму 3034, 24 грн., №Ю-27 від 02.02.2009 року на суму 1692,61 грн., №Ю-13 від 05.01.2009 року на суму 2021,41 грн., №Ю-210 від 01.12.2008 року на суму 2063,74 грн., №Ю-192 від 03.11.2008 року на суму 2058, 72 грн., №Ю-185 від 01.10.2008 року на суму 2331,10 грн., №Ю-156 від 01.09.2008 року на суму 2306,11 грн., №Ю-141 від 01.08.2008 року на суму 2407,82 грн., №Ю-108 від 01.07.2008 року на суму 2612,44 грн., №Ю-105 від 02.06.2008 року на суму 3392,10 грн., №Ю-82 від 05.05.2008 року на суму 13933,29 грн., №Ю-72 від 01.04.2008 року на суму 8678,73 грн., копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Зазначені вимоги були отримані відповідачем, але протягом десяти робочих днів із дня одержання вимог відповідач суму заборгованості не сплатив, вимоги про сплату заборгованості у судовому порядку не оскаржив.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Лугань» про стягнення недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у сумі 70 167, 43 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Лугань» (94463, Луганська область, Краснодонський район, с. Білоскелювате, вул. Шкільна, 4, код ЄДРПОУ 32025450) на користь Управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області (94407, Луганська область, м. Краснодон, вул. Артема, 15), недоїмку по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафні санкції та пеню у загальній сумі 70 167, 43 грн. (сімдесят тисяч сто шістдесят сім грн. 43 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 13 вересня 2011 року.

СуддяО.П. Островська