Постанова № 19379661, 25.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2011 року 14:40                               Справа № 2а-0870/9352/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника позивача – не прибув, представника відповідача – не прибув, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» про стягнення заборгованості.

26 жовтня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі іменується – позивач) Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь суму заборгованості в розмірі 12501 грн. 27 коп.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідно до вимог законодавства УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя направлялись відповідачу річні повідомлення – розрахунки на кожного робітника підприємства, тобто відповідач був повідомлений про розмір фактичних витрат та необхідність їх сплати, але до цього часу наявна заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» за період з травня 2011 року по серпень 2011 року включно по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, не сплачена та становить 12501 грн. 27 коп.

Ухвалою судді від 27.10.2011 відкрито провадження в адміністративній справі.

          25.11.2011 судом отримано від представника позивача заяву про розгляд справи без його участі, в якій останній зазначив, що позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з’явився, не подав клопотання про розгляд справи без його участі та письмових заперечень та не повідомив суд про причини неприбуття в судове засідання.

У зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до довідки від 07.06.2011 №15-09/2413 з головного управління статистики у Запорізькій області відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69041, м.Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 63-А; код ЄДРПОУ 00216964.

Відповідно до виданих відповідачем довідок про підтвердження наукового стажу для призначення наукової пенсії громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 призначені та виплачуються пенсії, як науковим працівникам, на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Згідно із розрахунком суми боргу відповідачем не відшкодуються УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя витрати на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону України №1977, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у зв’язку із чим у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 12774 грн. 76 коп.

Відповідачу надсилались повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону України №1977, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які отримувані бухгалтером підприємства, але сума заборгованості у добровільному порядку ним сплачена не була.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 Закону України № 1977 різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації – за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом №1977, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 № 372 (далі – Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до п. 3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону №1977, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком (п. 5 Порядку).

Підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У відповідності до ст. 24 Закону України №1977 пенсія науковому працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам – за наявності стажу роботи не менше 25 років, у т.ч. стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам – за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Згідно з п. 8 Порядку у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.

Як свідчать матеріали справи, громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 здобули право на призначення пенсії як науковим працівника, працюючи на ВАТ «НДІ «Перетворювач». При цьому, згідно із приписами Закону України №1977 та Порядку, частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок позивача становить 50% та за період з травня по серпень 2011 року складає 12501 грн. 27 коп.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» (69041, містоЗапоріжжя, вулиця Кремлівська, будинок №63-А; код ЄДРПОУ 00216964) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя суму заборгованості в розмірі 12501 (дванадцять тисяч п’ятсот одна) грн. 27(двадцять сім) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                     К.М.Недашківська