Постанова № 19378138, 27.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/16597/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді <Довідник >

при секретаріМогілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Горлівської обєднаної державної податкової інспекції

до комунального підприємства «Пантелеймонівське» Горлівської міської ради

про стягнення заборгованості,-

за участю:

від позивача ОСОБА_1 за дов.

від відповідача:ОСОБА_2 за дов.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Горлівської обєднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Пантелеймонівське» Горлівської міської ради про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на прибуток у розмірі 15349,96 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 150240,11 грн., яка виникла на підставі декларацій та податкових повідомлень-рішень.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, а саме просив стягнути заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 42341,60 грн. та з податку на прибуток у розмірі 539,59 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач, Комунальне підприємство «Пантелеймонівське» Горлівської міської ради є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Горлівської міської ради 11.01.2007р., знаходиться на податковому обліку в Горлівській обєднаній державній податковій інспекції з 11.01.2007 р. за № 5047, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером 34782403.

Судом встановлено, що податковий борг з податку на додану вартість та з податку на прибуток виник на протязі 2008, 2009, 2010 та 2011 років. У звязку з тим, що на протязі цих періодів законодавство, яке регулювало дане питання є різним, суд розглядає окремо виникнення податкового боргу за 2008, 2009, 2010 р. та 2011 рік.

Згідно з п.5.1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” податкове зобовязання, самостійне визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно приписів пп. 5.3.1. 5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4. п.4.1.ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з податку на додану вартість: № 40637 від 18.09.2008 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 10277,00 грн., № 48368 від 10.10.2008 року, якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 12276,00 грн., № 56417 від 19.11.2008 року, якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 11661,00 грн., № 60794 від 22.12.2008 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 9199,00 грн., № 68784 від 20.01.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 10606,00 грн., № 5694 від 20.02.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 13352,00 грн., № 8990 від 20.03.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 11 828,00 грн., № 17114 від 17.04.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 850,00 грн., № 23082 від 18.05.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1528,00 грн., № 26540 від 19.06.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 2100,00 грн., № 34192 від 17.07.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 2172,00 грн., № 38134 від 06.08.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1721,00 грн., № 43564 від 17.09.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1403,00 грн., № 50704 від 15.10.2009 року, якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1 250,00 грн., № 54338 від 02.11.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1500,00 грн., № 59366 від 02.11.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1217,00 грн., № 67604 від 20.01.2010 року, якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1 338,00 грн., № 3987 від 16.02.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 627,00 грн., № 6186 від 17.03.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 483,00 грн., № 13485 від 20.04.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 697,00 грн., № 17828 від 17.05.2010р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 339,00 грн., № 19748 від 15.06.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1005,00 грн., № 26719 від 10.07.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 464,00 грн., № 37022 від 19.08.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 417,00 грн., № 34031 від 15.09.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 671,00 грн., № 40422 від 18.10.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 436,00 грн., № 44936 від 08.04.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1183,00 грн., № 49459 від 17.12.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 450,00 грн.

Відповідачем було подано податкові декларації з податку на прибуток: № 71510 від 03.02.2009 р., якою самостійно визначено суму податкового зобовязання з даного податку у розмірі 11650,00 грн., № 18834 від 24.04.2009 р., якою самостійно визначено суму податкового зобовязання з даного податку у розмірі 1689,00 грн., № 38132 від 06.08.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1689,00 грн., № 54336 від 02.11.2009 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1689,00 грн.,

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Суд зазначає, що податковим законодавством встановлені два способи визначення суми податкового зобовязання: самостійно платником (перший) та контролюючим органом (другий).

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Таким чином, у разі подання декларації з визначенням відповідних сум до сплати до бюджету, у платника податків виникає обовязок сплатити цю суму до відповідного бюджету у встановлений законом строк.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з податку на додану вартість № 5567 від 18.01.2011 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 706,00 грн., № 3370 від 09.02.2011 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 577,00 грн., № 9000 від 17.03.2011 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 852,00 грн., № 23512 від 19.04.2011 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 852,00 грн.

Відповідачем було подано податкову декларацію з податку на прибуток № 59677 від 09.02.2011 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 23,00 грн., № 70397 від 05.02.2011 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1689,00 грн., № 14963 від 28.04.2010 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1,00 грн., № 27025 від 10.05.2011 р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з даного податку у розмірі 1,00 грн.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового Кодексу України встановлено, що не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків.

Оскільки правовідносини виникли на протязі 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"( який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання.

Податковим органом на підставі акту перевірки № 173\15-0 від 01.02.2010 року було сформоване податкове повідомлення-рішення № 0001561540/0 від 04.02.2010 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток у розмірі 1773,50 грн., з яких за основним платежем у розмірі 1689,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 84,50 грн., яке було отри мано головним бухгалтером підприємства 04.02.2010 року, про що свідчить підпис на корінці рішення.

Податковим органом на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0093401540 від 19.12.2008 року, яким визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 5039,53 грн.; № 0002271540/0 від 06.03.2009 р., яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток підприємств у розмірі 2100,00 грн.; № 0003961540/0 від 25.05.2009 р., яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток підприємств у розмірі 166,74 грн., № 0000321540/0 від 30.01.2009 р., яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток підприємств у розмірі 1290,45 грн.; № 0000981540/0 від 26.02.2009 р., яким визначено податкове зобовязання з податку на прибуток підприємств у розмірі 4955,51 грн.

Всі вищезазначені податкові повідомлення-рішення були отримані головним бухгалтером підприємства, про що свідчить підпис на корінцях рішень.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень суду не було надано.

На виконання вимог п. 6.2.1. Закону України № 2181, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 22.11.2007 року № 1/291 та 26.12.2007 року була сформована друга податкова вимога № 2/304, які були отримані уповноваженою особою підприємства.

Таким чином, з урахуванням часткової переплати, загальна сума заборгованості комунального підприємства «Пантелеймонівське» Горлівської міської ради з податку на додану вартість у розмірі 42341,60 грн. та з податку на прибуток у розмірі 539,59 грн.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 3 статті 50 Бюджетного кодексу України, органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обовязкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми податкового боргу та деклараціями з податку на додану вартість.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Пантелеймонівське» Горлівської міської ради про стягнення заборгованості з податку на прибуток та податку на додану вартість задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих комунального підприємства «Пантелеймонівське» Горлівської міської ради (ЄДРПОУ 34782403) на користь бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 42341,60 грн. на р/р № 31117029700021, код 14010100, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області, та з податку на прибуток у розмірі 539,59 грн. на р/р № 33216806700024, код 11020202, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27 жовтня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 1листопада 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Савченко С. В.