Постанова № 19378003, 07.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/17412/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді <Довідник >

при секретаріЗикун Ю.В.

за участю представника позивача Туру В.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Київського району м.Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька до Дочірнього підприємства Спеціалізованого будівельно-монтажного поїзду по водопостачанню № 12 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Трест Південтранстехмонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодування сум витрат та доставку пільгових пенсій в сумі 23231 гривень 10 копійок,-

В С Т А Н О В И В:

5 жовтня 2011 року прокурора Київського району м.Донецька звернулось до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька (далі «позивач» або «УПФУ») з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Спеціалізованого будівельно-монтажного поїзду по водопостачанню № 12 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Трест Південтранстехмонтаж» (далі «відповідач») про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2011 року по 25.08.2011 року в сумі 23231 гривень 10 копійок, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був щомісяця до 25 числа відшкодувати місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджується відповідним розрахунком за період з 01.07.2011 по 25.08.2011 у сумі 23231 гривень 10 копійок. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У судове засідання прокурор не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі та просив розглянути справу без участі представника відповідача.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Дочірнє підприємство Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд по водопостачанню № 12 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Трест Південтранстехмонтаж» зареєстроване як юридична особа за кодом 30544569 та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька, є є територіальним органом Пенсійного фонду України, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно з п. 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових у розмірі 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Пунктами «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі «Інструкція»).

Пунктом 6.2 Інструкції передбачене, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тобто, законодавством встановлено що повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є підставою для виникнення зобовязання підприємства у визначений строк сплатити конкретну суму, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття цього акту.

На виконання вимог розділу 6 Інструкції позивачем було направлено до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.07.2011 по 25.08.2011 у сумі 23231 гривень 10 копійок.

Таким чином, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», р. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахунків за період з 01.07.2011 по 25.08.2011 відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 23231 гривень 10 копійок.

З урахуванням встановлених обставин у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Прокурора Київського району м.Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька до Дочірнього підприємства Спеціалізованого будівельно-монтажного поїзду по водопостачанню № 12 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Трест Південтранстехмонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодування сум витрат та доставку пільгових пенсій в сумі 23231 гривень 10 копійок підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов Прокурора Київського району м.Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька до Дочірнього підприємства Спеціалізованого будівельно-монтажного поїзду по водопостачанню № 12 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Трест Південтранстехмонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодування сум витрат та доставку пільгових пенсій в сумі 23231 гривень 10 копійок задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Спеціалізованого будівельно-монтажного поїзду по водопостачанню № 12 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Трест Південтранстехмонтаж» (адреса: 83018, м.Донецьк, вул.Артема, 285 ЄДРПОУ 30544569) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2011 по 25.08.2011 в сумі 23231 (двадцять три тисячі двісті тридцять одна) гривня 10 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 7 листопада 2011 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 11 листопада 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.