Постанова № 1937463, 05.08.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

Іменем України

5 серпня 2008 року                                                                    справа № 22-а-7393/08

зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів:                       Василенко Л.А.

                                   Старосуда М.І.             

при секретарі судового засідання

Денисенко К.С.

за участю представників: від позивача:Стрихарь Г.В. – за дов від 18.07.2008 року  від відповідача:Хомчук Н.М.- за дов від 28.07.2008 року

Дегтярьов Д.Т.- за дов. від 28.07.2008 року

Рассолов Г.Г.- за дов. від 28.07.2008 року

Молчанова Н.К. – за дов. від 04.08.2008 року                           розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Макіївської об’єднаної держаної податкової інспекції м. Макіївкана постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2008 року (у повному обсязі складена 18 квітня 2008 року)по адміністративній справі№ 2-а-5518/08 (суддя Могильницький М.С.)за позовомДержавного підприємства «Макіїввугілля»

до

Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області 

про

зобов’язання вчинити певні дії                       

ВСТАНОВИЛА:

       Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2008 року по справі № 2-а-1924/08 (арк. справи 212-214) задоволенні позовні вимоги державного підприємства «Макіїввугілля» (надалі підприємство) до Макіївської об’єднаної державної  податкової інспекції (надалі інспекції) про зобов’язання вчинити певні дії, зобов’язано інспекцію виключити із картки особового рахунку позивача, як платника податків податок на додану вартість 19489915 грн. 06 коп.. та податку на прибуток у сумі 10052912 грн. 19 коп., з огляду на безпідставність формування даних рахунків.

     В апеляційній скарзі Макіївська об’єднана державна податкова інспекція у Донецькій області (арк. справи 218-226) просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2008 року по справі №2-а-5518/08, та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні адміністративного позову з посиланням на то, що постанова судом першої інстанції прийнята в результаті  неправильного застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права.

        Представник позивача у письмових запереченнях та під час судового засідання доводи, викладені в апеляційній скарзі відхилив і просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення, з тих підстав, що постанова суду прийнята з урахуванням усіх обставин справи і відповідає нормам діючого законодавства.   

        Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

        Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

      Позивач є юридичною особою, включений до ЄДРПОУ за номером 32442295, з 29 квітня 2003 року, перебуває на податковому обліку податкового органу з 15 травня 2003 року, що посвідчується довідкою про взяття на облік платників податків від 22 вересня 2006 року. Підприємство діє на підставі Статуту затвердженого Наказом Міністра вугільної промисловості від 13 січня 2006 року, який пройшов державну реєстрацію 19 січня 2006 року.

      Позивачем до виключення з особових рахунків заявлені суми, що є сумою податкового боргу, що утворилася станом на 31 травня 2005 року.  

      Згідно наказу Міністерства палива та енергетики України № 238 від 26 травня 2005 року «Про реорганізацію ДП «Донецька вугільна коксівна компанія» було прийняте рішення щодо призупинення процедури припинення діяльності державних підприємств, у тому числі, “Макіїввугілля” (відповідно пункт 1), та  реорганізації державного підприємства «Донецька вугільна коксівна компанія» шляхом виділення з його складу окремих підрозділів та  приєднання їх до складу Державного підприємства “Макіїввугілля”. Жодних відомостей про правонаступництво ДП «Донецька вугільна коксівна компанія» відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 8 серпня 2005 року №372 приписи статуту, та власне зазначеного наказу не утримують , що спростовує доводи податкового органу на правонаступництво за наслідками даної реорганізації.

        Відокремлені підрозділи які увійшли до складу підприємства зі статусом виробничих структурних підрозділів, наказом ДП “Донецька вугільна коксівна компанія” № 91 від 30 травня 2005 року ліквідовані.

         Наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 травня 2005 року № 238 “Про реорганізацію Державного підприємства “Донецька вугільна коксівна компанія”  припинено процедуру припинення діяльності державних підприємства, у тому числі “Макіїввугілля” та передбачено відновлення їх господарської діяльності (пункт 1 наказу).

          Пунктом 3 зазначеного наказу було передбачено реорганізацію Державного підприємства “Донецька вугільна коксівна компанія” шляхом виділення з його складу відокремлених підрозділів, у тому числі пунктом 3.3 визначено “Макіїввугілля” та приєднання його до складу ДП “Макіїввувугілля”.

         Пунктом 6 зазначеного наказу передбачено, що відновлені підприємства, у тому числі ДП “Макіїввугілля”, є правонаступниками усіх прав та обов’язків Державного підприємства “Донецька вугільна коксівна компанія” (надалі – ДП “ДВКК”), пов’язаних з діяльністю виділених з його складу відокремлених підрозділів відповідно до розподільчих балансів. 

       Відсутність правонаступництва у межах податкових відносин внаслідок реорганізації шляхом виділення, а також посилання позивача на ліквідацію компанії встановлена Постановою Господарського  суду Донецької області від 14 лютого 2007 року у справі №41/403а, та не потребує доказування за правилами статті 72КАС України.  

      Колегія суддів зазначає що відсутність правових підстав виникнення боргу правильно встановлена судом першої інстанції, одночасно виходячи із правил оцінки доказів визначених статтею 86 КАС України, колегія суддів зазначає що заявлена до виключення з облікових карток сума боргу в облікових картках не рахується, оскільки даний податковий борг стягнутий за рішенням Господарського суду Донецької області від 6 березня 2006 року по справі №22/39 (арк. справи 124), виконання якого відстрочене ухвалою від 17 грудня 2007 року (арк. справи 196).

      Під час апеляційного провадження податковим органом на вимогу суду надані зворотній бік облікової картки платника податків по податку на додану вартість, та по податку на прибуток які посвідчують факт виключення даних сум з обліку, та реєстрацію їх у журналі реєстрації наданих відстрочок та розстрочок.   

     Огляд особових рахунків платника податку, не утримує в собі сум, які заявлені позивачем до виключення.

      Облікова картка за правилами податкового обліку є належним доказом щодо утримання відомостей про нарахування та сплату податку, відсутність у складі її сум заявлених до виключення доводить відсутність предмету спору.

      Колегія суддів вважає що судом першої інстанції неповно з’ясовані обставини, що мають значення для справи, внаслідок чого має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.

      На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. 

            Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 202, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

       Апеляційну скаргу Макіївської об’єднаної державної податкової  інспекції у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2008 року у справі №2-а-5518/08 задовольнити повністю.

       Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2008 року у справі № 2-а-5518/08.

       У задоволенні позовних вимог Державного підприємства «Макіїввугілля» відмовити повністю.

      Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 5 серпня 2008 року. Постанова  у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 5 серпня 2008 року.

      Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

       Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                         Р.Ф. Ханова

Судді:                                                                                                      ЛА.Василенко

                                                                                                                  М.І.Старосуд

З оригіналом згідно:

Суддя                                                  Р.Ф. Ханова