Рішення № 19363454, 24.11.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

24 листопада 2011 р.

Справа 11/111/2011/5003

за позовом: Хмільницького міжрайпрокурора в інтересах держави: Хмільницької міської

ради м. Хмільник

до: селянського фермерського господарства "Андріана"

с. Подорожня Хмільницького району

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006р.

Головуючий суддя Матвійчук В.В.

Cекретар судового засідання Павлова Т.С.

Представники:

прокурор: Жовмір І.І., сл. посвідчення;

позивача: ОСОБА_1 - за дорученням № 08-20/1198 від 04.10.2011 р.;

відповідача, не з'явився

ВСТАНОВИВ :

Хмільницький міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави : Хмільницької міської ради в якому просить винести рішення, яким внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006р., укладеного з СФГ "Андріана", а саме в абзаці 2 п.п. 2.3. п. 2 договору слова "911 (дев'ятсот одинадцять) грн. 02 коп. щорічно" замінити на слова "5413 (п'ять тисяч чотириста тринадцять) грн. 16 коп. щорічно"; п. 1 абз. 4 викласти в новій редакції "Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренди, згідно довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику від 13.05.2011 року № 01-68/37 складає 180438 (сто вісімдесят тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 72 коп.".

Позовні вимоги мотивовані тим, що 04.12.2006 р. між Хмільницькою міською радою та СФГ «Андріана» укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 2.3 договору визначено орендну плату за використання земельної ділянки у розмірі 911, 02 грн. щорічно.

На виконання статті 18 Закону України «Про оцінку земель», якою передбачено проведення нормативної грошової оцінки земель розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років, з 2010 року в м. Хмільнику згідно рішення 56 сесії міської ради 5 скликання введена нова нормативна грошова оцінка землі у м. Хмільнику.

Відповідно до довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику станом на 13.05.2011 р. розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 264, 0 кв. м, що перебуває у користуванні відповідача становить 180438, 72 грн..

З метою приведення укладеного договору земельної ділянки у відповідність до вимог Податкового кодексу України, враховуючи зміни розміру земельного податку для відповідної земельної ділянки, у зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки було прийняте рішення про внесення змін в п. 2.3 договору оренди земельної ділянки.

Хмільницькою міською радою на адресу відповідача було направлено пропозицію про укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та надіслано відповідний проект угоди (про що копії поштового повідомлення є прямим свідченням). Однак відповідач проект додаткової угоди не підписав та не подав будь яких заперечень чи пропозицій.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач не скористався своїми правами, не надавши визначених судом документів та не забезпечивши явки свого представника. Про розгляд справи в суді повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями: вх. № 4890 від 07.10.2011 р., № 5335 від 24.10.2011 р.

Враховуючи викладене суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи і забезпечення явки останнього в судове засідання для реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.

За викладених вище обставин справу розглянуто за наявними у ній матеріалами, згідно ст. 75 ГПК України.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, на засадах всебічного, повно і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

04.12.2006 року на підставі рішення 11 сесії Хмельницької міської ради 5 скликання від 30.11.2006., між Хмільницькою міською радою (позивач, за договором Орендодавець) та селянським фермерським господарством "Андріана" (відповідач, за договором Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки.

За умовами даного договору Орендодавець передає, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки площею 264,0 кв.м. з земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в м. Хмільнику по вул. Пушкіна, 34, для обслуговування власного нерухомого майна та іншої комерційної діяльності.

Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки Хмільницького міського відділу земельних ресурсів Вінницької області № 459 від 01.12.2006 р. складає 48 270,0 грн..

Земельна ділянка передається в оренду по акту прийому-передачі, який оформляється в строк не пізніше семи днів з моменту набуття чинності даного договору.

Як стверджується матеріалами справи, земельна ділянка, що є предметом договору оренди передана за актом приймання-передачі 29.05.2007 р..

Пунктом 2.3 договору сторони визначили, що Орендар погоджується сплатити орендну плату з моменту прийняття сесією Хмільницької міської ради рішення про надання йому земельної ділянки.

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 911, 02 грн. щорічно.

Періодичність внесення орендної плати щомісячно. У розмір орендної плати входить податок на землю. У розмір орендної плати включені капітальні затрати на поліпшення землі, тощо.

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря;

- у разі невиконання Орендодавцем обов'язку повідомити Орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку;

- збільшення розмірів ставки земельного податку та орендної плати;

- в інших випадках, передбачених законодавством України.

При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови коригування розмірів орендної плати сторонами розглядаються один раз у два роки.

Підписаний обома сторонами договір набирає чинності після його державної реєстрації в Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК» (п. 9 договору).

Державна реєстрація договору оренди проведена Хмільницьким районним відділом Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК» 23.05.2007 р., про що в державному реєстрі земель вчинено запис за № 040700000030.

Враховуючи норми ст. 18 Закону України «Про оцінку землі», відповідно до якої нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, переглядається не рідше ніж один раз на 5-7 років, Хмільницька міська рада замовила виготовлення нової нормативної грошової оцінки землі, яку 56 сесія Хмільницької міської ради 5 скликання 01.12.2009 р. затвердила та ввела вдію з 01.01.2010 року.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Держкомзему у м. Хмільнику № 01-68/37 від 13.05.2011р., розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 264, 00 кв. м, що перебуває у користуванні відповідача становить180438, 72 грн ..

Рішенням 5 сесії Хмільницької міської ради 6 скликання від 27.01.2011р. «Про встановлення розмірів орендної плати» визначено розмір орендної плати за землю 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відповідає трикратному розміру земельного податку, як передбачено ст.. 288 Податкового кодексу України.

Рішенням 8 сесії Хмільницької міської ради 6 скликання від 24.03.2011р. «Про встановлення розмірів орендної плати за землю у відповідності до рішення 56 сесії міської ради 5 скликання від 01.12.2009р. «Про введення в дію грошової оцінки земель міста Хмільника», рішення 5 сесії міської ради 6 скликання від 27.01.2011р. «Про встановлення розмірів орендної плати» внесено зміни в п. 2.3. договору оренди земельної ділянки площею 264, 0 кв.м., по вул.. Пушкіна, 40 надану для обслуговування власного нерухомого майна та іншої комерційної діяльності СФГ "Андріана". Встановлено розмір орендної плати всього на суму 5413, 16 грн. щорічно.

18.05.2011р. Хмільницька міська рада направила на адресу селянського фермерського господарства "Андріана" лист № 02-19/588 яким повідомила останнього про необхідність внесення змін до договору оренди від 04.12.2006р.. Цим же листом направлено проект угоди про внесення змін до договору оренди в частині зміни орендної плати. Проте, проект змін до договору Орендарем не підписано та не подано будь - яких заперечень чи пропозицій.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006 р., рішення 8 сесії Хмільницької міської ради 6 скликання від 24.03.2011р., проекту угоди про внесення змін до договору оренди в частині зміни орендної плати місцезнаходження земельної ділянки, що є предметом договору оренди не співпадає, так в договорі оренди зазначається вул. Пушкінська, 34, в рішенні 8 сесії Хмільницької міської ради 6 скликання від 24.03.2011р. - вул. Пушкінська, 40, в проекті угоди - вул. Пушкінська, 32.

Для з'ясування місцезнаходження земельної ділянки, що є предметом договору оренди, представником позивача подано довідку Управління містобудування та архітектури № 14/1 від 16.09.2011 р. в якій вказується, що будівля фермерського господарства "Андріана" знаходиться за адресою м. Хмільник, вул. Пушкінська, 34, розбіжності в адресах виникли у зв'язку з уточненням поштово-адресної документації по вул. Пушкіна. Вірно потрібно вважати вул. Пушкіна, 34.

Беручи до уваги встановлені обставини, суд зважає на таке.

Стаття 11 Цивільного кодексу України вказує, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.

Як зазначено в ст.174 Господарського кодексу України, господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, із господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідносини, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Таке ж положення містить і ст.173 Господарського кодексу України, в якій зазначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України, ч.7 ст.193 Господарського кодексу України)

Згідно ч.ч.1-4 ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.652 Цивільного кодексу України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони чи наявності одночасно таких умов:

1)в момент укладання договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2)зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3)виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін, що позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

4)із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що намір змінити або розірвати договір може бути реалізований за погодженням з іншою стороною. У випадках коли сторони не досягли домовленості щодо зміни або розірвання договору, а одностороння зміна/розірвання договору не допускається, заінтересована сторона має право звернутися до суду із відповідним позовом.

Як зазначено вище, 56 сесія Хмільницької міської ради 5 скликання 01.12.2009 р. відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про оренду землі», затвердила та ввела в дію нову грошову оцінку з 01.01.2010 року.

Відповідно до п. п. 8. п. 1 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Пунктом 2 цієї ж статті передбачено що загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, слід вважати, що законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В силу п.1 ст.651 Цивільного Кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п. 3.1 договору Орендар має право вимагати від Орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених у пункті 2.3 цього договору.

На пропозицію Хмільницької міської ради про необхідність внесення змін до договору оренди від 04.12.2006 р. СФГ "Андріана" згоди не надав, та не подав будь - яких заперечень чи пропозицій, як те передбачено нормами законодавства, що регулює дані відносини.

Разом з тим, представником позивача в судовому засіданні 24.11.2011 р. надано лист № 02-12/1203 від 04.10.2011 р., в якому зазначається, що відповідачем в 2011 р. станом на 01.10.2011 р. до бюджету м. Хмільника перераховано орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності в сумі 5 413, 40 грн.. Вказані проплати свідчать про визнання відповідачем встановленого Хмільницькою міською радою розміру орендної плати.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вимога прокурора внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006 р. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5 ст.188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

В позовній заяві прокурор не вказує з якої дати слід змінити договір оренди, тому за загальним правилом договір вважається зміненим з дня набрання рішенням законної сили.

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обовязковим.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення позову з покладенням на відповідача судових витрат за правилами ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.43, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006 р., укладеного між Хмільницькою сільською радою та селянським фермерським господарством "Андріана", а саме:

- в абзаці 2 п.п 2.3. п.2 Договору слова "911 (дев'ятсот одинадцять) грн. 02 коп. щорічно" замінити на слова "5413 (п'ять тисяч чотириста тринадцять) грн. 16 коп. щорічно";

- п. 1 абз. 4 викласти в новій редакції "Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки відділу Держкомзему у. М. Хмільнику від 13.05.2011 р. № 01-68/37 складає 180438 (сто вісімдесят тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 72 коп.".

3. Стягнути з селянського фермерського господарства "Андріана" (22024, Вінницька область, Хмільницький район, с. Подорожня, вул. Леніна, 5, код 31346538) до Державного бюджету України 85 (вісімдесят пять) грн. - витрат зі сплати державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. - витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили

Повне рішення складено 29 листопада 2011 р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2- відповідачу ( Вінницька область, Хмільницький район, с. Подорожня, вул. Леніна, 5)