Рішення № 19341689, 15.11.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

15.11.2011Справа №5002-11/4200.1-2011 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Иссо”(97420, м. Євпаторія, вул. Чапаєва, б. 47);

До відповідачів:

1) Виконавчого комітету Новоозернівської селищної ради (97491, м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Героїв Десантників, 3);

2) Новоозернівської селищної ради (97491, м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Героїв Десантників, 3);

3) Кримського республіканського підприємства “Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії”, (97405, м. Євпаторія, Новоселівське шосе, 1 г);

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерство оборони України (01000, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 6);

Військова частина 59131 (99000, м. Севастополь, пл. Нахімова, 2).

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Євпаторійська міська рада (97416, м. Євпаторія, пр-т. Леніна, 2);

Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради (97416, м. Євпаторія, пр-т. Леніна, 2).

Про скасування рішення та скасування реєстрації права власності.

Суддя С. С. Потопальський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача ОСОБА_1, представник, дов. від 04.01.2011р.

Від відповідачів не зявились;

Від третіх осіб не зявились.

Сутьспору: 13.12.2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ИССО" звернулося до господарського суду з позовом про скасування як незаконного рішення Виконавчого комітету Новоозернівської селищної ради № 19 від 12.02.2009 року "Про виділ в натурі нежитлового приміщення, розташованого в будинку № 11 по вул. Морська в смт. Новоозерне", яким виділено в натурі зі складу житлового будинку № 11 по вул. Морській в смт. Новоозерне та оформлено право власності з видачею свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення цокольного поверху в житловому будинку, що складається з нежитлових приміщень літ. "А" № 1-34, загальною площею 756,5 кв.м., з присвоєнням нежитловому приміщенню № І, за адресою: м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Морська, 11 в цілому за Новоозернівською селищною радою; про зобов'язання Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації" скасувати реєстрацію права власності в цілому за Новоозернівською селищною радою на нежитлове приміщення № І цокольного поверху в житловому будинку, що складається з нежитлових приміщень в літ. "А" № 1-34, загальною площею 756,5 кв.м., за адресою: м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Морська, 11 (в редакції заяви про уточнення позовних вимог, т.1, а.с.68-69).

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.02.2011 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.05.2011 року залишено без змін рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.02.2011 року.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.09.2011р. касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ИССО" задоволено; рішення господарського суду АР Крим від 28.02.2011р. та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.05.2011р. у справі №5002-28/6034-2010 скасовані, справа передана на новий розгляд до господарського суду АР Крим.

Протоколом розподілу справ автоматизованою системою документообігу господарського суду АР Крим від 03.10.2011р. справа була розподілена на суддю Ловягіну Ю.Ю.

Але у звязку з відпусткою судді Ловягіної Ю.Ю. та відповідно до розпорядження Господарського суду АР Крим №94 від 05.10.2011р. та протоколу розподілу справ автоматизованою системою документообігу господарського суду АР Крим від 05.10.2011р. справу було передано судді Потопальському С.С.

Позивач в судовому засіданні 15.11.2011 р. надав заяву про відмову від позовних вимог в частині: «зобов'язання Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації" скасувати реєстрацію права власності в цілому за Новоозернівською селищною радою на нежитлове приміщення № І цокольного поверху в житловому будинку, що складається з нежитлових приміщень в літ. "А" № 1-34, загальною площею 756,5 кв.м., за адресою: м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Морська, 11».

Суд вважає за можливе вказану заяву задовольнити, прийняти відмову від частини позовних вимог, оскільки це не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси та не суперечить частині 4 статті 22 Господарського процесуального кодексу України, відповідно якої позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Позовні вимоги мотивовано доводами про порушення спірним рішенням прав позивача як їх законного власника та володільця, який фінансував будівництво цих приміщень та використовує їх до цього часу, відсутністю у Новоозернівської селищної ради права власності на спірні приміщення, приписами статей 16 та 21 Цивільного кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

На виконання розпорядження Президента України від 16.01.1993 року № 3/93-рп "Про невідкладні заходи щодо забезпечення житлом військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей" 14.06.1993 року між Чорноморським флотом в особі начальника відділу капітального будівництва Чорноморського флоту (в/ч 59131) (замовник) та Донецькою регіональною товарно-сировинною та паливною біржею "Юг" (інвестор) було укладено договір про інвестування Чорноморському флоту грошових коштів на будівництво житла для військовослужбовців, предметом якого є інвестування грошових коштів для прискорення реалізації "Програми забезпечення житлом військовослужбовців" та будівництво з цією метою 70-квартирного житлового будинку в смт. Новоозерне Євпаторійської міської ради.

За пунктом 1.2 договору інвестиції погашаються шляхом передачі після закінчення будівництва у власність інвестора вбудованого магазину в зазначеному будинку (шифр об'єкту 8/6-142) загальною площею 825,09 кв.м., торгівельною площею 255,07 кв.м. Замовник через будівельний підрозділ військової частини 53074 забезпечує здійснення передбачених даним договором цілей та контролює виконання робіт через ВКБ (в/ч 59131), після завершення будівництва військова частина передає на баланс інвестора вбудований магазин у житловому будинку (шифр об'єкту 8/6-142).

За пунктами 3.1 та 3.2 договору загальна вартість будівництва, зазначеного пунктом 1.2 договору, визначається поетапно в наступному порядку: кошторисна вартість будівельно-монтажних робіт, витрат, що компенсуються, погоджена обома сторонами, в сумі двісті п'ятдесят мільйонів карбованців; сума фактичних витрат замовника по будівництву житлового будинку визначається на момент закінчення будівництва за даними обліку замовника. Вказані в пункті 3.1 суми інвестор перераховує зі згоди представників замовника на місці на розрахунковий рахунок підрядної організації з одночасним повідомленням замовника та інших зацікавлених сторін про кількість перерахованих сум.

07.07.1992 року було підписано акт № 36 державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкта 8/6-142-1 пусковий комплекс 35-квартирний житловий будинок з інженерними мережами та благоустроєм, розташований у смт. Новоозерне, Євпаторійської міської ради. Також 01.12.1993 року підписано акт державної приймальної комісії про приймання завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію, відповідно до якого замовником (в/ч 59131) пред'явлено до приймання в експлуатацію вбудовані приміщення магазину загальною площею 825,09 кв.м., в тому числі торгівельною площею 255,07 кв.м., розташованого в смт. Новоозерне Євпаторійської міської ради; відповідні вбудовані приміщення магазину за даним актом були прийняті в експлуатацію окремо від житлового будинку та пізніше, ніж житловий будинок.

24.12.1993 року між Донецькою регіональною товарно-сировинною та паливною біржею "Юг" (первісний кредитор) та Акціонерним товариством "Иссо" (новий кредитор), правонаступником якого є позивач, укладено договір відступлення права вимоги, за яким первісний кредитор передає, а новий кредитор приймає право вимоги, належне первісному кредитору за основним договором; новий кредитор займає право первісного кредитора в зобов'язаннях, що виникли з основного договору, а новий кредитор сплачує первісному кредитору винагороду в розмірі вартості майна, яке буде передаватися. Договір відступлення права вимоги погоджений з замовником за основним договором від 14.06.1993 року, про що свідчить підпис командира та печатка в/ч 59131 на останньому аркуші договору відступлення права вимоги; договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань по даному договору.

04.01.1994 року в/ч 59131 та Донецькою регіональною товарно-сировинною та паливною біржею "Юг" підписано акт приймання передачі № 45, за яким, відповідно до договору про інвестування грошових коштів для будівництва житла від 14.06.1993 року, вбудовані приміщення магазину загальною площею 825 кв.м. в смт. Новоозерне по вул. Морська, 11, передаються Донецькій регіональній товарно-сировинній та паливній біржі "Юг". Також 04.01.1994 року Донецькою регіональною товарно-сировинною та паливною біржею "Юг" та Акціонерним товариством "Иссо" підписано та скріплено печатками акт № 14 приймання-передачі вбудованих приміщень магазину загальною площею 825 кв.м. в смт. Новоозерне по вул. Морській, 11, відповідно до якого зазначені приміщення передаються у власність Акціонерному товариству "Иссо".

23.10.1997 року листом від 23.10.1997 року командир в/ч 59131 повідомив виконавчий комітет про виконання договірних зобов'язань за договором від 14.06.1993 року та просив оформити відповідні вбудовані приміщення у власність позивача.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів № 143 від 31.01.1996 року "Про передачу нерухомого майна військових містечок, які звільняються Чорноморським флотом, у власність АР Крим та у власність м. Севастополя", доручено Комісії з питань використання частки майна України у Чорноморському флоті здійснити приймання-передачу зазначеного майна в порядку, передбаченому постановою Ради Міністрів УРСР від 28.04.1980 року № 285 "Про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків та споруд"; за додатком до постанови № 143 передачі підлягали військові містечка № 16 та без номеру, смт. Новоозерне (житлова зона та 497 електрична мережа). 04.06.1996 року постановою Уряду Автономної Республіки Крим № 184 "Про передачу нерухомого майна військових містечок у власність Автономної Республіки Крим" зобов'язано міські виконавчі комітети, райдержадміністрації прийняти військові містечка у відповідності з доданим переліком, в тому числі № 16 та б/н, смт. Новоозерне (житлова зона та 497 електрична мережа).

Рішенням Євпаторійської міської ради від 04.09.1998 року № 23-4/56 "Про відчуження комунальної власності м. Євпаторії" з комунальної власності територіальної громади міста Євпаторії до комунальної власності територіальної громади смт. Новоозерне передано, зокрема, житловий фонд та вбудовані та окремо стоячі будівлі, споруди та приміщення; доручено управлінню житлово-комунального господарства передати житловий фонд, вбудовані та окремо стоячі будівлі, споруди та приміщення, розташовані на території смт. Новоозерне на баланс актами приймання-передачі.

25 грудня 1998 року виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради винесено рішення № 455/4 “Про передачу комунальної власності житлових будинків та обєктів благоустрою смт. Новоозерне в комунальну власність селищній раді”, відповідно до якого передано з фонду місцевої ради м. Євпаторії в фонд селищної ради смт. Новоозерне сорок один житловий будинок, який знаходиться на території смт. Новоозерне, разом з дебіторсько-кредиторською заборгованістю (а. с. 12-13, т. 2).

12 лютого 2009 року виконавчим комітетом Новоозернівської селищної ради прийнято рішення № 19 “Про виділ в натурі нежитлового приміщення, розташованого в будинку № 11 по вул. Морська в смт. Новоозерне”, яким виділено в натурі зі складу житлового будинку № 11 по вул. Морській в смт. Новоозерне та оформлено право власності на нежитлові приміщення цокольного поверху в житловому будинку, яке складається з нежитлових приміщень в літ. “А”№ 1-34, загальною площею 756,5 кв.м в цілому за Новоозернівською селищною радою, також присвоєно нежитловому приміщенню № 1 (том 1, а.с. 140).

Позивач вважає, що рішення виконавчого комітету Новоозернівської селищної ради № 19 від 12.02.2009 р. підлягає скасуванню як незаконне, у звязку з тим, що джерелом фінансування будівництва нежитлових вбудованих приміщень по вул. Морській, 11 в смт. Новоозерне були власні грошові кошти позивача, тобто законним володільцем нежитлових приміщень є ТОВ “Иссо”.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає позовні вимоги такими що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

На момент виникнення спірних правовідносин та підписання актів приймання-передавання спірних вбудованих приміщень був чинним та діяв Цивільний Кодекс УРСР 1963 р.

Момент виникнення права власності у набувача майна за договором був встановлений статтею 128 Цивільного кодексу УРСР, відповідно до якої право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором.

Згідно зі ст. 26 Закону України "Про власність" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), об'єктами права власності господарського товариства, що є юридичною особою, є грошові та майнові внески його учасників, а також майно, набуте в результаті господарської діяльності, та інше майно, набуте з підстав, не заборонених законом.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про власність" , володіння майном вважається правомірним, якщо інше не встановлено судом, третейським судом.

Отже, на час підписання актів приймання-передавання спірних вбудованих приміщень, відповідно до діючої на 04.01.1994 р. редакції п. 4 Указу Президента № 240/93 та статті 128 Цивільного кодексу УРСР 1963р., право власності позивача на спірне нерухоме майно виникло з моменту передачі речі, тобто з моменту підписання актів приймання-передавання від 04 січня 1994 року.

Як свідчать матеріали справи, вказане майно знаходиться на балансі позивача.

За приписами статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідні положення про підстави набуття права власності як цивільного права містилися також у Законі України "Про власність" та Цивільному кодексі Української РСР, чинних у період прийняття спірних нежитлових приміщень в експлуатацію, тобто, їх виникнення як об'єкта права власності.

Припинення права власності відбувається також за визначених законодавством підстав; до них, зокрема, належать відчуження власником свого майна, відмови власника від права власності тощо. Не є можливим для особи законно та правомірно набути право власності на майно у тому випадку, коли право власності попереднього власника не припинилося.

Таким чином, оскільки набуте позивачем право власності на спірні вбудовані приміщення не припинилось, Євпаторійська міська рада, а також Новоозернівська селищна рада не набули та не могли набути права власності на спірні приміщення. Отже, виходячи з цього, прийняття спірного рішення та оформлення права власності на ці приміщення за Новоозернівською селищною радою є неправомірним.

Частиною 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими в межах їх компетенції. Статтею 16 вказаного вище Закону передбачено, що відповідні ради від імені та в інтересах територіальної громади здійснюють права суб'єкта комунальної власності; матеріальною основою місцевого самоврядування є рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти тощо, що знаходяться у комунальній власності. Розпорядження майном, що не належить до комунальної власності, виходить за межі компетенції органу місцевого самоврядування, а відповідне рішення не зумовлює припинення права державної власності.

Згідно до ч.1 ст.21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Вищенаведене свідчить, що рішення виконавчого комітету Новоозернівської селищної ради № 19 від 12.02.2009 р. підлягає скасуванню як незаконне відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України, оскільки воно суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права та інтереси позивача по справі, зокрема, право власності позивача на спірні приміщення, а також перешкоджає позивачеві в оформленні права власності на спірні приміщення у встановленому порядку.

Як було зазначено позивач відмовився від позовних вимог, в частині зобов'язання Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації" скасувати реєстрацію права власності в цілому за Новоозернівською селищною радою на нежитлове приміщення № І цокольного поверху в житловому будинку, що складається з нежитлових приміщень в літ. "А" № 1-34, загальною площею 756,5 кв.м., за адресою: м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Морська, 11; в зв`язку з чим у цій частині позову провадження по справі підлягає припиненню на підстави п.4 ст.80 ГПК України.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню частково, в частині скасування як незаконного рішення Виконавчого комітету Новоозернівської селищної ради № 19 від 12.02.2009 року "Про виділ в натурі нежитлового приміщення, розташованого в будинку № 11 по вул. Морська в смт. Новоозерне", яким виділено в натурі зі складу житлового будинку № 11 по вул. Морській в смт. Новоозерне та оформлено право власності з видачею свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення цокольного поверху в житловому будинку, що складається з нежитлових приміщень літ. "А" № 1-34, загальною площею 756,5 кв.м., з присвоєнням нежитловому приміщенню № I, за адресою: м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Морська, 11 в цілому за Новоозернівською селищною радою.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

За згодою представників сторін, згідно зі ст. 85 ГПК України, у засіданні суду були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у відповідності до ст. 84 ГПК України і підписане 18.11.2011 року.

Керуючись ст. ст. 49, п.1.1 ст.80, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Новоозернівської селищної ради № 19 від 12.02.2009 року "Про виділ в натурі нежитлового приміщення, розташованого в будинку № 11 по вул. Морська в смт. Новоозерне", яким виділено в натурі зі складу житлового будинку № 11 по вул. Морській в смт. Новоозерне та оформлено право власності з видачею свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення цокольного поверху в житловому будинку, що складається з нежитлових приміщень літ. "А" № 1-34, загальною площею 756,5 кв.м., з присвоєнням нежитловому приміщенню № I, за адресою: м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Морська, 11 в цілому за Новоозернівською селищною радою.

3.В інший частині позову провадження по справі припинити.

4.Стягнути з Виконавчого комітету Новоозернівської селищної ради (97491, м. Євпаторія, смт. Новоозерне, вул. Героїв Десантників, 3, ЄДРПОУ 04055742) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Иссо”, (97420, м. Євпаторія, вул. Чапаєва, б. 47, ЗКПО 25153041) 85,00 грн. державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримПотопальський С.С.