Постанова № 19339756, 22.11.2011, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

"22" листопада 2011 р. Справа № 18/42/2011 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Ткаченко Н.Г. –головуючого,

КуровськогоС.В., Коробенка Г.П.

розглянувши матеріали

касаційної скарги Стахановської міської ради Луганської області

на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 30.08.2011р.

у справігосподарського суду Луганської області

за позовомпрокурора м. Стаханова, заявленого в інтересах держави в особі Стахановської міської ради м. Стаханов

дотовариства з обмеженою відповідальністю "Промстройуголь"

простягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 96313,70 грн.

за участю представників:

позивача: не з’явився,

відповідача: не з’явився,

прокуратури: Савицька О.В. (прокурор Генеральної прокуратури України, посв. від 20.07.2005р. № 231)

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Стаханова в інтересах держави в особі Стахановської міськради звернувся до господарського суду з позовом до ТОВ "Промстройуголь" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю за період з15.08.2010 р по 31.12.2010р. в сумі 94317,06 грн. та пені в сумі 1996,64 грн.

Рішенням господарського суду Луганської області від 07.06.2011р. у справі №18/42/2011, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.08.2011р., в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням та постановою, Стахановська міська рада м. Стаханов звернулась з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, мотивуючи скаргу неправильним застосуванням судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального права.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним в задоволені касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

Як свідчать матеріали справи, між Стаханівською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Простройуголь" (орендар) 07.06.2007р. укладено договір оренди землі (далі –договір оренди), відповідно до п.1 якого орендодавець на підставі п. 1.1.1. рішення №206/10 від 02.03.2007р. та п. 1.1.1. рішення №297/50 від 27.04.2007 р. Стахановської міської ради надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 6,5035 га. для розміщення та обслуговування власного нерухомого майна за рахунок Стахановської міської ради (землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення). Земельна ділянка знаходиться по вул. 2-а Залізнична, 2, буд.2, в м. Стаханов, кадастровий номер 4413100000:08:001:0004.

Згідно з п. 7 договору оренди він укладений строком на 3 роки з 15.08.2007р. по 14.08.2010р.

Розмір орендної плати відповідно до постанови КМ України від 12.05.2000 р. №783 щорічно, з 01 січня, індексується орендарем на відсоток індексації грошової оцінки земель міста та сплачується орендарем самостійно без додаткової угоди (п.9).

Розмір орендної плати переглядається за умов, визначених у п. 11 договору оренди, у т.ч. у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; у інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін або на підставі судового рішення (п.29). Договір набирає чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації (п.36).

Господарським судом попередніх інстанцій встановлено, що відповідач, маючи намір надалі орендувати вищезгадану земельну ділянку, на виконання приписів п.7 договору оренди 17.06.2010 р. звернувся до Стахановської міської ради з клопотання про поновлення його дії з 15.08.2010р. за результатами розгляду якого Стахановською міською радою 19.08.2010 р. прийнято рішення №1314/14, яким поновлено дію договору строком на 1 рік, починаючи з 15.08.2010р. (п.2.6), зобов’язано землекористувача у випадку фактичного користування земельною ділянкою до юридичного оформлення права користування відповідно до ч.3 ст. 631 ЦК України вносити орендну плату не пізніше 2-х місяців з моменту прийняття цього рішення (п.3.3), а також здійснити державну реєстрацію документів на право користування земельною ділянкою (п.3.4).

Судом також встановлено, що 06.07.2010р., тобто до прийняття Стахановською міською радою вищевказаного рішення, але з посиланням на його номер та дату (№1314/14 від 19.08.2010р.), між позивачем та відповідачем укладено додаткову угоду до основного договору, відповідно до якої внесено зміни до наступних його пунктів:

- пункт 4 доповнено абзацом наступного змісту: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2009 р. з 01.06.2009 р. становить 7795095 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2010 р. становить 8255543 грн.";

- пункт 7 доповнено словами: "Термін дії договору поновлено з 15.08.2010р. до 15.08.2011р.";

- пункт 8 викладено у наступній редакції: "Річна сума орендної плати з 01.06.2009р. на 2009р. становить 233852,85 грн. Річна сума орендної плати на 2010р. становить 247666,29 грн.";

- підпункт 3 пункту 8 викладено у новій редакції, відповідно до якої орендна плата вноситься до місцевого бюджету на поточний рахунок №332113812700085 в ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код одержувача 24046662, код платежу 13050200, щомісячно рівними частками, згідно чинному законодавству (ЗУ "Про державний бюджет" на відповідний рік) до 30 числа наступного місяця.

Підставою для внесення змін до нормативної грошової оцінки земельної ділянки стали витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на 2009 р. та 2010 р.

Згідно п. 7 Додаткової угоди, вона є невід’ємною частиною договору та набирає чинності з дня підписання сторонами та її державної реєстрації.

Вказана Додаткова угода від 15.08.2007р. зареєстрована Стахановським міським відділом Луганської Регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №041040700328 від 30.11.2010р., та не містить посилань на домовленість сторін про те, що її дія поширюється на правовідносини, які мали місце з 01.06.2009 р. по 14.08.2010 р.

Доказів складання та підписання акту приймання-передачі земельної ділянки після поновлення дії договору, сторони суду не надали, з огляду на що, як правильно стверджує суд попередніх інстанцій, договір оренди землі від 07.06.2007р. припинив свою дію 14.08.2010р. у зв’язку з закінченням строку, на який його було укладено.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про плату за землю" (чинний на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Згідно ст. 14 "Про плату за землю" визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік.

Судом попередніх інстанцій встановлено факт подання відповідачем податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008, 2009 та 2010р.

Судом також встановлено, що Стахановською об’єднаною державною податковою інспекцією Луганської області на підставі згаданих декларацій було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000221502/0 від 09.02.2011р. про сплату 161442, 53 грн. - орендної плати за землю з юридичних осіб та штрафних санкцій у сумі 40360,64 грн., застосованих до відповідача за порушення приписів ст.ст. 21, 30 та 33 Закону України "Про оренду землі", яке оскаржене відповідачем.

Рішенням Державної податкової адміністрації у Луганській області від 31.03.2011 р. за №6118/25-08 вказане податкове повідомлення-рішення скасовано з посиланням на те, що додаткова угода від 06.07.2010 р. до договору оренди землі від 07.06.2007 р. зареєстрована 30.11.2010 р., тобто набрала чинності з вказаної дати, а тому відсутні підстави для нарахування орендної плати за період, який передує цій даті.

Відповідно до ч. 3 ст. 632 ЦК України зміна ціни у договорі після його виконання не допускається.

Відповідно до ст. 640 ЦК України, договір, який підлягає державній реєстрації, є укладеним з моменту його державної реєстрації.

Статтею 20 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Таким чином, враховуючи, що умови додаткової угоди до основного договору набрали чинності лише з моменту його державної реєстрації (30.11.2010р.), твердження господарського суду 1-ї та 2-ї інстанції про те, що дія додаткової угоди не розповсюджується на правовідносини між сторонами в частині визначення орендної плати, які мали місце у період з 15.08.2010 р. по 30.11.2010 р., колегія визнає правильними, а висновок про відмову в задоволенні позову - правомірним та обґрунтованим.

Зважаючи на викладене, колегія вважає, що місцевим та апеляційним господарським судом дана належна юридична оцінка обставинам справи, порушень норм матеріального та процесуального права не вбачається, судові рішення відповідають чинному законодавству України та обставинам справи і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30.08.2011р. у справі №18/42/2011 залишити без змін.

Головуючий суддя          : Н.Г. Ткаченко

Судді: Г.П. Коробенко

С.В. Куровський