Рішення № 19318007, 20.10.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/36320.10.11 За позовомБориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Бориспільської міської ради

До Приватного підприємця ОСОБА_1

Провнесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від прокуратури Дутчин І.М.

від позивача Жарог О.К.

від відповідача не зявились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

До господарського суду міста Києва звернувся з позовом Бориспільський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі Бориспільської міської ради до приватного підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до п. 6 договору оренди земельної ділянки від 19.05.2004 р., зареєстрованого приватним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за № 2402, викладення його в наступній редакції «річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Бориспіль Київської області на рахунок відділення держказначейства у м. Бориспіль, щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця)»та виключення п. 7 та п. 8 з договору.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач залишив без відповіді пропозицію позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.05.2004 р., яка обумовлена зміною розміру земельного податку.

Ухвалою суду від 05.09.2011 р. було порушено провадження у справі 6/363, розгляд якої призначено на 03.10.2011 р..

В звязку з неявкою сторін розгляд справи відкладено на 20.10.2011 р..

Відповідач відзиву на позов не надав, явку представників в судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлено належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

19.05.2004р. між Бориспільською міською радою Київської області (орендодавцем) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендарем) був укладений договір оренди землі, зареєстрований приватним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за № 2402 (далі Договір).

Відповідно до п. 1, п. 2 Договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку комерційного використання загальною площею 0,2264 га, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з п. 5 Договір укладено строком на 10 років.

Відповідно до п. 6 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 2 відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Пункт 7 Договору визначає, що розмір річної орендної плати становить 2786,98 грн. Орендна плата сплачується щомісячно в розмірі 232,25 грн. Обчислення розміру орендної плати на землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно з п. 8 Договору орендна плата вноситься орендарем до 15 числа місяця наступного за звітним на розрахунковий рахунок орендодавця: № 37114100400001 УДК у Київській області м. Київ, МФО 821018, код 04054903, «Міськвиконком».

Відповідно до п. 9 Договору розмір орендної плати переглядається один раз на 2 (два) роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 29 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір вирішується в судовому порядку.

06.03.2008 р. Бориспільською міською радою Київської області прийнято рішення № 3370-30 «Про затвердження відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для встановлення розмірів орендної плати в межах м. Борисполя»(далі Рішення).

12.06.2008 р. Бориспільською міською радою Київської області прийнято рішення № 4102-35 «Про зміну відсотків орендної плати від нормативної грошової оцінки земельних ділянок в договорах оренди укладених до 06.03.2008 р.», яким відповідачу на виконання Рішення було змінено відсоток орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з 2-х до 7-ми.

Листом від 23.06.2008 р. № 12-31-4148 на адресу орендаря орендодавцем було направлено пропозицію про внесення змін до Договору для чого зобовязано зявитися до юридичного відділу орендодавця . Проте вимога орендодавця залишена без задоволення.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно зі ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Згідно з ч. 2-4 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозицію про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди про зміну договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, зацікавлена сторона має право передати спір на розгляд суду.

Згідно ч. 2 статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладання договору допускається тільки у випадках встановлених договором або законом.

Підставою внесення зміни до Договору, є зміна розміру земельного податку та підвищення тарифів, цін, що передбачено п. 9 Договору.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються в договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з ч. 2 ст. 23 Закону України «Про оренду землі»орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у користуванні фізичних і юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.

Статтею 654 Цивільного кодексу України визначено, що всі зміни до договору можуть вноситися тільки в такій же формі, як і договір, до якого вносяться зміни.

Позивач звернувся до відповідача з пропозицією досудового врегулювання спору в порядку ст. 11 ГПК України. У встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу відповіді не надано.

Угода між позивачем та відповідачем з істотних умов договору - розміру орендної плати, - не досягнута.

Відповідно до положень ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотних змін обставин, якими керувалися сторони при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, а у випадку якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, що змінилися істотним чином, договір може бути змінений за рішенням суду.

Згідно з п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шляхом установлення зміни господарських правовідносин.

З огляду на викладене, беручи до уваги факт наявності у відповідача цивільно-правового обовязку щодо внесення змін до договору за пропозицією позивача, суд вважає, що позовні вимоги щодо внесення змін до Договору є обґрунтованими.

При цьому, згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Невнесення змін до умов договору порушує права Бориспільської міської ради в частині недоотримання коштів до місцевого бюджету від орендної плати за землю.

Оскільки позивач мав підстави передбачені чинним законодавством для внесення змін до Договору, відповідачем не надано відповіді на пропозицію про внесення змін, що порушує права позивача, судом позовні вимоги про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки від 19.05.2004 р. шляхом виключення з нього п. 7 та 8 та викладення п. 6 в редакції «Річна орендна плата вноситься «орендарем» виключно в грошовій формі у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Бориспіль Київської області на рахунок відділення держказначейства у м. Бориспіль № 33211812700004 УДК у Київській області МФО 821018, код 13050200, ЗКПО 23570059 «Місцевий бюджет», щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця)» підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки порушення прав відповідача сталося з його вини.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 49, 66, 67, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди землі від 19.05.2004 р., зареєстрованого приватним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за № 2402 виключивши з нього пункти 7 та 8 та викласти пункт 6 в наступній редакції:

«Річна орендна плата вноситься «орендарем» виключно в грошовій формі у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Бориспіль Київської області на рахунок відділення держказначейства у м. Бориспіль № 33211812700004 УДК у Київській області МФО 821018, код 13050200, ЗКПО 23570059 «Місцевий бюджет», щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця)».

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 код НОМЕР_1) до Державного бюджету України 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя С.А. Ковтун

Рішення підписано 18.11.2011 р.