Ухвала суду № 19316367, 08.11.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 121

УХВАЛА

<Список (При необходимости выбрать) >

<Список (При необходимости выбрать) >

08.11.2011Справа № 2-23/4290-2011 за позовом Заступника прокурора міста Ялти (вул. Кірова, буд. 18, м. Ялта, АР Крим, 98600)

в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища (вул. Кечкеметська, буд. 198, Київський район, м. Сімферополь, АР Крим, 95022; ідентифікаційний код 33713831)

до відповідача 1 Алупкінської міської ради (вул. Красногвардійська, буд. 32, м. Алупка, м. Ялта, АР Крим, 98676; ідентифікаційний код 25150893)

до відповідача 2 Управління Держкомзему у м. Ялта Автономної Республіки Крим (юрид. адреса: пл. Радянська, буд. 1, м. Ялта, АР Крим, 98600; пошт. адреса: вул. Руданського, буд. 7, м. Ялта, АР Крим, 98600; ідентифікаційний код 25150255)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору:

1)ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1; адреса 2: АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

2)Ялтинського гірсько-лісового природного заповідника (Долоське шосе, смт Совєтське, м. Ялта, АР Крим, 98651; ідентифікаційний код 00992355)

про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача не зявився.

Від відповідача 1 ОСОБА_2., представ. за довір. б/н від 04.01.2011 р.

Від відповідача 2 не зявився.

Від третьої особи 1 ОСОБА_3, представ. за довір. сер. ВМХ № 044781 від 05.07.2010 р.

Від третьої особи 2 ОСОБА_4., представ. за довір. № 01-09/37 від 26.01.2011 р.

Прокурор Тітков К.С., прокурор відділу прокуратури АРК, посвідч. № 11146

Суть спору: Заступник прокурора міста Ялти в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою, в якій просить:

-визнати недійсним рішення Алупкінської міської ради від 12.08.2008 р. № 16/30;

-зобовязати Управління Держкомзему у м. Ялта Автономної Республіки Крим вчинити дії щодо скасування реєстрації запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 523342 від 12.09.2008 р. Крім того, прокурор просить покласти на відповідачів судові витрати.

Позовні вимоги прокурора мотивовані перевищенням першим відповідачем своїх повноважень при прийнятті спірного рішення № 16/30 від 12.08.2008 р. «Про затвердження проекту землеустрою і передачі у власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» у звязку із тим, що передана земельна ділянка знаходиться на території Ялтинського гірсько-лісового заповідника і належить до земель державної власності. В частині ж зобовязання Управління Держкомзему у м. Ялта Автономної Республіки Крим скасувати запис про державну реєстрацію в Книзі записів прокурором зазначено про вибір ним вказано способу захисту права оскільки законодавством не передбачена можливість скасування державного акту.

Ухвалою ГС АР Крим від 07.10.2011 р. позовну заяву прийнято до розгляду і порушено провадження у справі; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: 1) ОСОБА_1, 2) Ялтинський гірсько-лісовий природний заповідник.

В судовому засіданні 20.10.2011 р. представником ОСОБА_1 надані письмові пояснення по справі, в яких він просить відмовити у позові. Також третьою особою заявлене клопотання про припинення провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним рішення № 16/30 від 12.08.2008 р. Алупкінської міської ради на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки даний спір, на його думку, повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а у частині позовних вимог щодо зобовязання Управління Держкомзему у м. Ялта скасувати державну реєстрацію просив припинити провадження у справі на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

31.10.2011 р. від прокуратури м. Ялта для залучення до матеріалів справи надійшли документи, які були витребувані на вимогу суду.

Від Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 04.11.2011 р. надійшла відповідь про неможливість надання витребуваних судом даних, оскільки всі документи із ведення державного реєстру земель, у тому числі і книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі передані новоствореним територіальним органам Держземагенства за місцем розташування земельної ділянки.

Повноважним представником ОСОБА_1 до суду 08.11.2011 р. для долучення до матеріалів справи наданий топографічний план місцезнаходження спірної земельної ділянки з нанесенням суміжних землекористувачів.

08.11.2011 р. Ялтинським гірсько-лісовим природним заповідником надані письмові пояснення по справі, відповідно до яких третя особа підтримала доводи прокурора, викладені в позові, та вважає, що спірна земельна ділянка належить до земель природного-заповідного фонду, у звязку з чим в Алупкінської міської ради були відсутні підстави для прийняття рішення № 16/30 від 12.09.2008 р. про затвердження проекту землеустрою гр. ОСОБА_1 та передання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_3. В обґрунтування своїх доводів ЯГЛПЗ посилається на матеріали лісовпорядкування; державний акт на право постійного користування, виданого Ялтинському заповіднику у 1978 р. сер. Б № 0138883; висновок судової будівельно-технічної експертизи, яка проводилася по карній справі № 11011202558.

Прокурор в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища явку свого повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про час та місце слухання справи проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією, про причини неявки не повідомив, витребувані документи суду не надав.

Представник Алупкінської міської ради в судове засідання зявився, проти позову заперечував за мотивами, викладеними у відзиві на позов, наданого до суду. Позиція першого відповідача зводиться до того, що в Ялтинського гірсько-лісового природного заповідника відсутній документ, який підтверджує його право на спірну земельну ділянку. Крім того, відповідач посилається на висновки, які містяться в експертному дослідженні Кримського науково-дослідного інституту судових експертиз № 457 від 22.03.2010 р., згідно яких встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_1 не є обєктом природно-заповідного фонду.

Управління Держкомзему у м. Ялта Автономної Республіки Крим явку свого представника повторно не забезпечило, про час та місце слухання справи проінформоване належним чином рекомендованою кореспонденцією, про причини неявки не повідомило, витребувані документи суду не надало.

Представник ОСОБА_1 в судове засідання зявився, проти позову заперечував за мотивами, викладеними в письмових поясненнях.

Представник Ялтинського гірсько-лісового природного заповідника в судове засідання зявився, усно підтримав позицію, викладену в письмових поясненнях, відповідно до яких просить задовольнити позов прокурора в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора, представників Алупкінської міської ради і третіх осіб, суд, керуючись приписами ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, повторно витребує документи, які необхідні для повного та всебічного зясування обставин справи.

Разом з тим, враховуючи неявку представників позивача і другого відповідача, необхідність надання додаткових документів, з метою недопущення порушення процесуальних прав сторін на участь у судовому засіданні, суд вважає за можливе слухання по справі відкласти, повторивши виклик прокурора, представників позивача, відповідачів і третіх осіб в судове засідання та витребувати у них додаткові матеріали, необхідні для розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 30, 38, 77, 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

Розгляд справи відкласти на 24 листопада 2011 р. на 10.20 годин.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Автономної Республіки Крим (вул. О. Невського/Річна, буд. 29/11, каб. 121, м. Сімферополь, АР Крим, 95003).

До дня слухання справи:

Прокурору надати суду інформацію Держземінспекції в АР Крим від 16.06.2009 р., відповідно до якої зазначається, що земельна ділянка з кадастровим номером 0111970200:01:005:0262 розташована за межами населеного пункту Алупкінської міської ради на землях ділянки № 9 кварталу № 24 виділу № 21 Алупкінського лісництва Ялтинського гірсько-лісового природного заповідника; відомості щодо стадії розгляду кримінальної справи № 11011202558 (вирок суду в разі наявності). Явка.

Позивачу повністю виконати вимоги попередньої ухвали суду та надати документи, що підтверджують юридичний статус (оригінали для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи); письмові пояснення стосовно заявлених в його особі позовних вимог прокурора. Забезпечити явку представника в судове засідання.

Відповідачу 1 надати висновок Державної експертизи землевпорядної документації № 5469/25 від 22.07.2008 р., на який є посилання у відзиві на позовну заяву; відомості щодо банківських рахунків (якщо такі є). Забезпечити явку представника в судове засідання.

Відповідачу 2 надати письмовий відзив на позов, у порядку ст. 59 ГПК України, з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень; документи, що підтверджують юридичний статус (оригінали для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи); відомості щодо банківських рахунків (якщо такі є). Крім того, суд покладає обовязок на другого відповідача надати відомості про наявність або відсутність державної реєстрації державного акту на право постійного користування землею Ялтинського гірсько-лісового природного заповіднику та координати точок меж земельної ділянки (у разі наявності реєстрації), яку надано у постійне користування Ялтинському гірсько-лісовому природному заповіднику. Забезпечити явку представника в судове засідання.

Третій особі 1 явка.

Третій особі 2 надати документи, які підтверджують, що Ялтинський гірсько-лісовий природний заповідник є правонаступником Ялтинського гірсько-лісового державного заповідника м. Ялти Кримської області; відомості щодо наявності в Ялтинського гірсько-лісового природного заповіднику проекту відводу земельної ділянки, яка передавалася йому за державним актом сер. Б № 0138883; відомості щодо реєстрації державного акта на право користування землею сер. Б № 0138883 в установленому законом порядку. Забезпечити явку представника в судове засідання.

Державному підприємству «Кримський науково-дослідницький проектний інститут землеустрою» надати відомості, які підтверджують наявність у посадових осіб, що здійснювали вивчення матеріалів з цього спору, освіти в галузі землевпорядкування та геодезії, письмові пояснення відповідних посадових осіб, які геодезичні прилади використовувались при встановленні факту накладення меж земельних ділянок, чи здійснювався вихід на місцевість.

Копії документів, що надаються, повинні бути засвідчені належним чином, згідно з пунктом 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» і подаються з супровідним листом.

Попередити сторін, що у разі ухилення від виконання вимог ухвали, господарський суд має право стягнути в доход Державного бюджету України штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у порядку, передбаченому п. 5 ст. 83 ГПК України.

Явку прокурора, представників сторін і третіх осіб в судове засідання визнати обов'язковою.

Дану ухвалу направити прокурору, сторонам, третім особам і на адресу Державного підприємства «Кримський науково-дослідницький проектний інститут землеустрою» (вул. Кечкеметська, буд. 114, Київський район, м. Сімферополь, АР Крим, 95038) рекомендованою кореспонденцією.

Для пропуску в приміщення суду прокурору, представникам сторін і третіх осіб при собі мати документи, що засвідчують особистість.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримДоброрез І.О.