Рішення № 19316208, 07.11.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

07.11.2011Справа №5002-5/275-2010 За позовом - Військового прокурора Сімферопольського гарнізону, м. Сімферополь в інтересах держави в особі: 1. Міністерства оборони України, м. Київ; 2. Військового радгоспа «Гурзуфський» Міністерства оборони України, смт.Зуя, Білогірський район

До відповідача - Білогірської районної державної адміністрації, м. Білогірськ

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Лисой Тетяни Зорянівни, м. Хмельницький.

Про визнання недійсним розпорядження в частині надання у власність земельної ділянки.

Суддя М.П.Гаврилюк

Представники:

Від позивачів - не зявилися.

Від відповідача не зявився.

Від третьої особи не зявився.

За участю прокурора - Свіренко Р.О. посвідчення № 300

Суть спору:

Військовий прокурор Сімферопольського гарнізону звернувся до Господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військового радгоспа «Гурзуфський» Міністерства оборони України із позовною заявою до відповідача - Білогірської районної державної адміністрації, в який просить суд визнати недійсним розпорядження Білогірської районної державної адміністрації від 16 серпня 2007 року №344-р «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Зеленогірської сільської ради» в частині надання у власність громадянці ОСОБА_1. земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0 га на полі №2,6.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час прокурорської перевірки встановлено, що 01.12.2001р. на 19 сесії 23-ого скликання Зеленогірської сільської ради Білогірського району прийнято рішення №57 «Про створення земель запасу з земель радгоспу «Гурзуфський», яким припинила право постійного користування земельною ділянкою Військового радгоспу «Гурзуфський» Міністерства оборони України загальною площею 34,2 га. Рішенням Господарського суду АР Крим від 19.05.2009 р. у справі №2-23/11104-2008 зазначене рішення визнано недійсним. Але 16 серпня 2007 року Білогірська райдержадміністрація прийняла розпорядження № 344-р, яким гр. Лисої Т.З. було передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2 га на полі №2,6, зі складу земельної ділянки Військового радгоспу «Гурзуфський» Міністерства оборони України загальною площею 34,2 га.

Позивач підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує за мотивами, викладеними у відзиві на позовну заяву від 01 лютого 2010 року, а саме вказує на те, що на дату прийняття спірного розпорядження, тобто на 16 серпня 2007 року, земельна ділянка, передана у власність гр. ОСОБА_1. не належала військовому радгоспу «Гурзуфський»не передавалась із земель військового радгоспу «Гурзуфський», тому що перебувала у землях резерву Зеленогірської сільської ради у відповідності з рішенням Зеленогірської сільської ради від 21.12.2001 року № 57 «Про створення земель запасу з земель радгоспу «Гурзуфський», у зв'язку з чим спірне розпорядження прийняте відповідачем у межах своєї компетенції та згідно діючому законодавству. Крім того, відповідач зазначив, що підставою для винесення спірного розпорядження було не рішення Зеленогірської сільської ради а проект землеустрою з відводу земельної ділянки, який був погоджений з органом земельних ресурсів, природоохоронним та санітарно-епідемічним органом, та т.д. у відповідності до вимог частини 9 статті 118 Земельного кодексу України в редакції, що діяла на момент винесення розпорядження.

Ухвалою господарського суду від 25 лютого 2010 року був продовжений строк розгляду спору а також залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Лису Тетяну Зорянівну.

Третя особа проти позовних вимог також заперечує та вказує на те, що прокурором не представлено доказів того, що земельна ділянка, передана їй у власність спірним розпорядженням, є ділянкою, що належить військовому радгоспу «Гурзуфський».

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 18 березня 2010 року суд призначив по справі судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої було постановлене наступне питання: чи відносилася земельна ділянка, що передана Лисой Тетяні Зорянівни (державний акт на право власності ЯД №608911) до земель військового радгоспу «Гурзуфський» МО України (державний акт №ІІ КМ 0040022), у зв'язку з чим провадження по справі було зупинено.

22 червня 2010 року до суду були повернути матеріали справи з висновком експерта на підставі чого ухвалою господарського суду АР Крим від 22 червня 2010 року суд поновив провадження у справі та призначив слуханням. Ухвалою господарського суду АР Крим від 08 червня 2010 року провадження по справі поновлено та призначено до слухання.

За клопотання прокурора та відповідача ухвалою господарського суду від 06 вересня 2010 року суд зупинив провадження у справі до розгляду справи № 2-23/11104-2008 за позовом Військового прокурора Сімферопольського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військового радгоспу «Гурзуфський» МО України до Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій.

Підставою для зупинення провадження у справі стало те, що постановою Вищого господарського суду України рішення по справі №2-23/11104-2008, яке було підставою для звернення прокурора з відповідним позовом до господарського суду, було скасовано, справа передана до господарського суду АР Крим для нового розгляду.

06 жовтня 2011 року до суду від прокурора надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, у зв'язку з тим, що рішенням господарського суду АР Крим від 25.02.2011 року у справі №5002-26/6139.1-2010 (2-23/11104-2008), залишеним в силі постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17 травня 2011 року та постановою Вищого господарського суду України від 01 серпня 2011 року задоволено позовні вимоги військового прокурора Сімферопольського гарнізону, визнано недійсним рішення 19-ї сесії 23 скликання Зеленогірської сільської ради від 21.12.2001 року №57 «про створення земель запасу з земель Військового радгоспу «Гурзуфський».

Ухвалою господарського суду АР Крим від 07 жовтня 2011 року суд поновив провадження у даній справі та призначив до слухання.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представники позивача, відповідача та третя особа у судове засідання не зявилися, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією, причини незявлення до суду не відомі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 19 сесії 23 скликання Зеленогірської сільської ради № 57 від 21 грудня 2001 р. «Про створення земель запасу з земель радгоспу «Гурзуфський» припинено право користування військового радгоспу «Гурзуфський» земельною ділянкою площею 34,2 га, розташованою на його території; прийнято до складу земель запасу Зеленогірської сільської ради 34,2 га з пустуючих земель військового радгоспу «Гурзуфський» для подальшого їх надання для ведення особистого підсобного господарства (а.с.14).

Відповідно акту приймання-передачі земель до запасу Зеленогірської сільської ради згідно наказу № 634 від 30.11.2001 р., № 104 від 21.11.2001 р. та рішення № 57 19 сесії 23 скликання від 21.12.2001 р. у запас земель Зеленогірської сільської ради прийнято 34,2 га землі, а саме: поле 6,9 га; поле 2,2 га 1,0 га; поле № 3 7,5 га 7,5 га; поле № 4 1,2 га 1,2 га; поле № 4 1,2 га 1,2 га; поле № 4 6,2 га 6,2 га; поле № 3 9,1 га 2,0 га; поле № 3,1 3,1 га; поле № 2,6 2,6 га; поле № 1,2 2,5 га (а.с.15).

16 серпня 2007 року Білогірською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №344-р «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам, що проживають на території Зеленогірської сільської ради», яким гр. Лисой Тетяні Зорянівні затверджений проект відведення землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 2,0 га поле №2,6 ділянка №2 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Зеленогірської сільської ради та передано у власність вказану земельну ділянку із земель запасу Зеленогірської сільської ради.

Вказаним розпорядженням Білогірський відділ Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при держкомземі України» зобовязаний видати державний акт на право власності на землю для ведення особистого сільського господарства.

На підставі даного розпорядження гр. ОСОБА_1. виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №608911 (а.с.39)

Прокурор, посилаючись на скасування рішення Зеленогірської сільської ради від 21.12.2001р. №57 «Про створення земель запасу з земель радгоспу «Гурзуфський», просить суд визнати недійсним розпорядження Білогірської районної державної адміністрації від 09 жовтня 2008 року №634-р «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Зеленогірської сільської ради» в частині надання у власність громадянці Силевич Т.І. земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,4031 га на полі №111, ділянка №3.

Суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Військовий радгосп «Гурзуфський» заснований на майні Міністерства оборони України, що є загальнодержавною власністю.

Частиною 1 статті 77 Земельного кодексу України передбачено, що землями оброни визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частини, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

У відповідності з ч.3 ст.84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать землі оборони.

Судом встановлено, що земельні ділянки, щодо яких прийняте оскаржуване розпорядження, передані до земель запасу Зеленогірської сільської ради на підставі Рішенням 19 сесії 23 скликання Зеленогірської сільської ради № 57 від 21 грудня 2001 р. «Про створення земель запасу з земель радгоспу «Гурзуфський», яким припинено право користування військового радгоспу «Гурзуфський» земельною ділянкою площею 34,2 га, розташованою на його території; прийнято до складу земель запасу Зеленогірської сільської ради 34,2 га з пустуючих земель військового радгоспу «Гурзуфський» для подальшого їх надання для ведення особистого підсобного господарства.

Згідно висновку експерту № 46/10 від 21 червня 2010 року, зробленого за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи земельна ділянка, яка передана з земель запасу Зеленогірської сільської ради у власність Лисої Тетяні Зорянівні (державний акт на право власності ЯД №608911) відноситься до земель військового радгоспу «Гурзуфський» МО України (державний акт №ІІ КМ 0040022) (а.с.62-65).

Рішенням господарського суду АР Крим від 25.02.2011 року у справі №5002-26/6139.1-2010 (2-23/11104-2008), залишеним в силі постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17 травня 2011 року та постановою Вищого господарського суду України від 01 серпня 2011 року задоволено позовні вимоги військового прокурора Сімферопольського гарнізону, визнано недійсним рішення 19-ї сесії 23 скликання Зеленогірської сільської ради від 21.12.2001 року №57 «про створення земель запасу з земель Військового радгоспу «Гурзуфський».

Зважаючи на встановлені факти та вимоги вищезазначених правових норм, враховуючі те, що рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району №57 від 12 грудня 2011 року «Про створення земель запасу з земель радгоспу «Гурзуфський» у судовому порядку визнано недійсним, а земельна ділянка площею 2,0 га, передана у власність гр. ОСОБА_1. відноситься до земель військового радгоспу «Гурзуфський» МО України, розпорядження Білогірської районної державної адміністрації від 16 серпня 2007 року №344-р «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Зеленогірської сільської ради» в частині надання у власність громадянці ОСОБА_1. земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0 га на полі №2,6 прийнято з порушенням вимог законодавства, у зв'язку з чим підлягає визнанню недійсним.

Судові витрати, у тому числі витрати по проведенню судової експертизи відносяться на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 09 листопада 2011 року.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним розпорядження Білогірської районної державної адміністрації від 16 серпня 2007 року №344-р «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Зеленогірської сільської ради» в частині надання у власність громадянці ОСОБА_1. земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0 га на полі №2,6.

3.Стягнути з Білогірської районної державної адміністрації, (97600,м.Білогірськ, вул. Миру,1) в дохід Державного бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200, в банку одержувачу: ГУ ДКУ в АРК м.Сімферополь, одержувач: Держбюджет м.Сімферополь) державне мито у розмірі 85 грн.

4.Стягнути з Білогірської районної державної адміністрації, (97600,м.Білогірськ, вул. Миру,1) в дохід Державного бюджету м.Сімферополя (р\р 31214264700002 ГУ Державне казначейство в АРК, ЗКПО 34740405, код платежу 22050003) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Стягнути з Білогірської районної державної адміністрації, (97600,м.Білогірськ, вул. Миру,1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримське експертне бюро» (м. Сімферополь, вул. К.Маркса, 44, оф.20, р/р 26007000130855 в АКБ «Чорноморський банк розвитку та реконструкції» у м. Сімферополі, МФО 384577, ЗКПО 31937105) витрати за проведення судової будівельно-технічної експертизи у сумі 1200,00 грн.

Накази видати після набрання рішення законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримГаврилюк М.П.